資料圖

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　　2021年是“十四五”的開局之年，西藏城市低保標準從2020年每人每月847元提高至910元；農村低保標準從每人每年4713元提高至5060元；集中供養和城市分散供養的特困人員基本生活標準提高至每人每年14196元，農村分散供養的特困人員基本生活標準提高至每人每年7590元。西藏共下撥困難群眾救助補助資金13.1億元，有效地保障了困難群眾的基本生活。

　　在自治區兩會期間，自治區民政廳黨組書記、副廳長邊巴介紹，2022年，西藏將以解決“民生保障短板，社會治理弱項，縮小城鄉區域發展和收入分配差距”等問題為重點，更好地履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，更好地服務西藏長治久安和經濟社會高質量發展。 

　　2021年 分層分類的社會救助體系進一步健全

　　2021年，西藏社會救助兜底保障能力進一步提高，《自治區關于改革完善社會救助制度的若干措施》出臺，分層分類的社會救助體系進一步健全。

　　截至目前，全區城鄉低收入人口233547人，城鄉低保對象153799人，特困人員救助供養對象12894人，共對14182人實施了臨時救助，切實做到應保盡保、應養盡養、應救盡救。2021年，西藏共下撥困難群眾救助補助資金13.1億元，有效地保障了困難群眾的基本生活。西藏各級民政部門積極開展“解憂暖心傳黨恩”行動，截至目前，走訪慰問低保、特困等特殊困難群體21967人次，落實資金1091.56萬元，解決政策問題1112個，個案問題780個。

　　在過去的一年，西藏不斷建立健全養老服務政策體系，出臺居家和社區養老服務實施方案、老年人日間照料中心管理辦法、養老服務補貼制度、農村幸福院建設管理指導意見等政策，提出推進全區養老服務高質量發展若干措施報自治區政府審定。目前，全區現有特困人員集中供養機構80個、床位10740張。2021年，西藏共發放特困人員救助供養資金1.46億元；為1.35萬經濟困難高齡老年人、失能老年人發放“兩項補貼”810.48萬元；投入1.02億元建設34個農村幸福院，安排8196萬元實施養老機構提升改造項目。西藏現有兒童福利機構11個，集中收養孤兒4847名，事實無人撫養兒童838人，留守兒童6027人，困境兒童64092人。共落實孤兒基本生活保障金5366.61萬元，兒童福利機構運行經費和人員經費共2211.68萬元，落實孤兒和事實無人撫養兒童助學工程經費1016萬元，落實事實無人撫養兒童保障資金759.43萬元，落實留守兒童、困境兒童關愛保護經費3281.76萬元。殘疾人兩項補貼資格認定實現“跨省通辦”，落實殘疾人“兩項補貼”資金20474.64萬元，惠及13.6萬人次。

　　2022年 西藏從七大方面安排部署民政工作

　　2022年，西藏以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標，將從強化困難群眾基本生活保障、穩步開展養老服務兒童福利工作、扎實推進基層政權建設和社區治理工作、推動社會組織和社會工作高質量發展、穩妥推進區劃地名和界線管理工作、持續提升社會事務管理服務水平以及統籌推進民政基層基礎工作七大方面開展工作安排部署，更好地服務西藏長治久安和高質量發展。

　　2022年，自治區民政廳將修訂城鄉最低生活保障實施辦法、特困人員救助供養辦法，適度擴大低保、特困人員的保障范圍，優化和完善最低生活保障、特困人員救助供養審核確認流程，全力抓好低收入人口動態監測信息平臺建設，規范完善社會救助制度，研究制定《關于健全低收入人口動態監測和常態化救助幫扶機制的實施意見》和全區相對統一的最低生活保障指導標準，建立低保標準與人均消費支出、物價上漲指數等指標掛鉤的動態調整機制，科學定標、精準施標。

　　進一步建立健全養老服務政策體系，推動出臺《關于推進養老服務高質量發展的若干措施》《關于進一步做好特困人員集中供養和孤兒集中收養工作的通知》，出臺《西藏自治區老年人能力評估辦法》《西藏自治區養老機構和養老服務設施星級評定管理辦法》配套政策措施，鞏固兜底性養老服務，拓展居家和社區養老服務，發展農村養老服務，推進醫養康養融合發展，加強養老服務人才隊伍建設，建立養老服務監管制度，深入開展兒童福利機構“感黨恩”教育和國家通用語言文字普及。

　　自治區民政廳黨組書記、副廳長邊巴介紹，“十四五”期間，西藏將圍繞穩定、發展、生態、強邊四件大事，在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，逐步解決西藏民生保障短板、社會治理弱項、城鄉區域發展和收入分配差距較大等方面問題，全面開啟民政事業高質量發展的新征程。到2035年，全區構建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強大的現代民政事業發展體系。