拉薩市人力資源市場舉辦的招聘會現(xiàn)場。

　　時下，一年一度的畢業(yè)季臨近，對于很多即將走出校園的大學畢業(yè)生來說，意味著即將進入奔波忙碌的日子。近年來，西藏自治區(qū)和拉薩市按照“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”總體部署，著力處理好高校畢業(yè)生政府就業(yè)和市場就業(yè)關(guān)系，相繼出臺了一系列政策措施，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了強有力的政策保障。日前，拉薩市人力資源和社會保障局印發(fā)《拉薩市關(guān)于常態(tài)化開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔保貸款申報的公告》（以下簡稱《公告》），明確個人創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過50萬元，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過300萬元，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢！

　　個人創(chuàng)業(yè)最高不超50萬元 聯(lián)合創(chuàng)業(yè)最高不超300萬元

　　記者了解到，本次貸款對象分為個人創(chuàng)業(yè)類與聯(lián)合創(chuàng)業(yè)類兩類。個人創(chuàng)業(yè)類為西藏生源高校畢業(yè)生（含中職生），2017年1月1日后畢業(yè)，5年內(nèi)（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生畢業(yè)10年內(nèi)）創(chuàng)業(yè)，有固定經(jīng)營場所，辦理了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》并取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》，在拉薩市范圍內(nèi)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的。聯(lián)合創(chuàng)業(yè)類為在符合上述條件的基礎上，滿足企業(yè)職工總?cè)藬?shù)在20至100人之間；申請貸款當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員（不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶）數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的30%（超過100人的企業(yè)達到15%）、并與其簽訂1年以上勞動合同且無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄的小微企業(yè)。

　　《公告》明確，貸款額度為個人創(chuàng)業(yè)最高不超過50萬元，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)最高不超過300萬元，貸款主體必須是公司法人或?qū)嶋H控制人。貸款期限一般不超過3年，信用記錄和還款情況良好的借款人可申請延期還款，前3年由財政全額貼息。

　　拉薩市人社局高校中心相關(guān)負責人表示，常態(tài)化開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔保貸款申報工作，主要是針對有創(chuàng)業(yè)需求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件，但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點群體和困難人員，解決廣大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)起步階段創(chuàng)業(yè)資金不足等問題，幫助他們得到更多貸款支持，進一步擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)更好創(chuàng)業(yè)。

　　貸款用途有明確規(guī)定 發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用將追索

　　此外，《公告》規(guī)定的貸款用途為，用于開辦經(jīng)費及流動資金周轉(zhuǎn)、技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營活動。貸款不得用于投資房產(chǎn)、購買有價證券、理財產(chǎn)品和從事股本權(quán)益性投資，不得用于從事國家限制性行業(yè)。有以下情形之一的，不能申請高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔保貸款：從事不符合國家法律法規(guī)或產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境、浪費資源的生產(chǎn)經(jīng)營活動；在銀行有不良信貸記錄，在社會經(jīng)濟活動中信譽狀況不良或最近3年曾有不良經(jīng)營和違約記錄，除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款以外，申請人及家庭成員（以戶為單位）有商業(yè)銀行其他未償清的貸款；財務制度不健全、經(jīng)營及會計核算混亂、無按期還本金能力、經(jīng)營狀況惡化且難以改善；涉及重大民事、經(jīng)濟糾紛，且沒有最終認定結(jié)果的。

　　拉薩市人社局高校中心相關(guān)負責人提醒，為確保貸款人將貸款資金在規(guī)定范圍內(nèi)使用，貸款經(jīng)辦銀行將對貸款資金進行監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)使用資金，經(jīng)辦銀行將對貸款進行及時的追索，請廣大貸款人特別注意。

　　貸款人須提交相關(guān)規(guī)定材料 審核通過由放貸銀行發(fā)放貸款

　　《公告》明確，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔保貸款申報流程為，符合貸款條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者就近向創(chuàng)業(yè)地所在市、縣人社部門提交貸款申請，由人社部門審核申請貸款者身份信息。申請貸款者需提交貸款申請、身份證復印件、《營業(yè)執(zhí)照》復印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》等基礎申請材料。除此之外，貸款人還需向市信用擔保公司提供借款人身份證、西藏戶口簿或在藏連續(xù)繳納36個月社保的證明；具備合法的經(jīng)營主體資質(zhì)（包括個體工商戶經(jīng)營者、合伙企業(yè)合伙人、個人獨資企業(yè)出資人、企業(yè)的法定代表人或自然人股東或?qū)嶋H控制人等），（原則上）有兩年以上相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，提供營業(yè)執(zhí)照、公司章程（如有）佐證。特殊行業(yè)還應提供相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營許可證明；借款人收入證明及一年以上銀行流水，最近六個月企業(yè)連續(xù)主要結(jié)算銀行往來記錄，或能夠佐證企業(yè)經(jīng)營的材料（如：日記賬、結(jié)算憑證、納稅證明等），（原則上）要求提供企業(yè)一年以上財務報表；貸款用途材料；要求貸款人提供的其他材料等。

　　申請材料提交后，人社部門將審核通過的貸款人信息轉(zhuǎn)交到市信用融資擔保公司，由市信用融資擔保公司聯(lián)合放貸銀行對貸款人項目進行審核并核定貸款金額。審核通過后，由放貸銀行根據(jù)與市信用擔保公司核定的貸款金額向貸款人發(fā)放貸款。

　　“大學畢業(yè)后開始創(chuàng)業(yè)，剛開始只有6萬元的啟動資金，后來準備擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模的時候遇到了資金難問題。多虧了創(chuàng)業(yè)擔保貸款的及時幫助，不僅為我很好解決了資金周轉(zhuǎn)問題，更在精神上大大激勵了我，在這里我非常感謝拉薩市人社局創(chuàng)業(yè)擔保貸款對我的幫助，也非常感謝國家政策對我們大學生創(chuàng)業(yè)的大力支持。”創(chuàng)業(yè)人員羅拉激動地說。