中國(guó)西藏網(wǎng)訊 “脫貧這件事，幾乎所有國(guó)家和政府都認(rèn)為應(yīng)該努力去做，但全世界從古到今從來(lái)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能做到。中國(guó)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把脫貧這個(gè)原來(lái)僅僅是政治浪漫的憧憬，變成了中國(guó)當(dāng)代的政治現(xiàn)實(shí)。”5月16日，臺(tái)灣銘傳大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系暨兩岸研究中心主任楊開(kāi)煌教授在北京舉行的第五屆西藏智庫(kù)國(guó)際論壇上說(shuō)。

圖為臺(tái)灣銘傳大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系暨兩岸研究中心主任楊開(kāi)煌教授

　　楊開(kāi)煌在本屆論壇上的發(fā)言題為《脫貧之后的反思：兼論宗教與脫貧工作》。楊開(kāi)煌認(rèn)為，中國(guó)的脫貧，對(duì)政治學(xué)來(lái)說(shuō)，具有哥白尼“日心說(shuō)”式的重大意義。中國(guó)用事實(shí)證明了脫貧是完全可以實(shí)現(xiàn)的，打破了西方慣用的福利式救窮模式，開(kāi)拓了發(fā)展式脫貧的全新路徑，將國(guó)家個(gè)別行政部門行政政績(jī)式的扶貧，提升到國(guó)家治理能力與國(guó)家整體目標(biāo)的高度。

　　楊開(kāi)煌認(rèn)為，中國(guó)的脫貧經(jīng)驗(yàn)對(duì)于世界各國(guó)具有重要的借鑒意義。首先，“中國(guó)共產(chǎn)黨始終以人民為中心的理念施政，對(duì)于中國(guó)人民來(lái)說(shuō)，中國(guó)式的民主是實(shí)惠性的民主，而不是間歇性的民主。中國(guó)的模式是讓人民得到實(shí)惠，讓人民不斷地參與到政治實(shí)踐之中。而一般的西方國(guó)家，投票的時(shí)候你做主人，不投票的時(shí)候就沒(méi)你什么事。”

圖為西藏自治區(qū)昌都市察雅縣肯通鄉(xiāng)達(dá)如村村民洛丹正在打理溫室大棚 攝影：楊錫烽

　　同時(shí)，中國(guó)在推進(jìn)脫貧工作的過(guò)程中，既有戰(zhàn)術(shù)性的救急，也有戰(zhàn)略性的救窮，這種將福利式的“輸血”和發(fā)展式的“造血”結(jié)合起來(lái)的戰(zhàn)略思維，也是各國(guó)政府思考脫貧時(shí)必須注意到的重要理論。

　　而且，中國(guó)成功的脫貧實(shí)踐，將能否實(shí)現(xiàn)脫貧提升為了國(guó)家治理能力的標(biāo)準(zhǔn)之一，這與西方政治學(xué)所關(guān)注的幾乎完全不一樣。

　　楊開(kāi)煌高度關(guān)注中國(guó)脫貧實(shí)踐中提出的“精準(zhǔn)”理念。中國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，不僅擁有多元化的少數(shù)民族風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣，中國(guó)人民還擁有多元化的宗教信仰。“中國(guó)是如何做到在脫貧實(shí)踐中，在多元財(cái)富觀、生活觀、文化和宗教背景下，既尊重民族和宗教間的差別，又使每一個(gè)人都能自主選擇自己的生活方式？”他建議，應(yīng)該將中國(guó)在脫貧實(shí)踐過(guò)程中，在例如西藏、新疆等地區(qū)，因人而異、因族而異、因事而異、因地而異的精準(zhǔn)的多彩多姿的脫貧措施和政策，進(jìn)行更加細(xì)膩、充分和精準(zhǔn)的描述，以便其他國(guó)家借鑒。

　　圖為西藏自治區(qū)山南市貢嘎縣昌果鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)新村一隅。2019年9月13日，山南市浪卡子縣倫布雪鄉(xiāng)甘扎村34戶121名農(nóng)牧民群眾易地搬遷至此 攝影：趙耀

　　中國(guó)藏學(xué)研究中心社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員扎洛對(duì)楊開(kāi)煌的建議表示贊同。扎洛介紹，對(duì)于例如西藏、新疆等地區(qū)，在脫貧攻堅(jiān)中，通過(guò)“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”和“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批”等方式，將扶貧工作和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一系列目標(biāo)相融合，特別是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展和推動(dòng)人的現(xiàn)代化相結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧。（中國(guó)西藏網(wǎng) 記者/劉莉）