3月21日，西藏日喀昌拉孜縣舉行了2021年第一批勞務輸出“點對點”“保姆式”就業(yè)服務出征儀式，41名農(nóng)牧民懷著勤勞致富的憧憬，乘坐“農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)直通車”前往阿里地區(qū)務工，他們每人月工資預計達7500元，計劃簽訂6個月以上的勞務合同，全年預計增收184.5萬元。

　　隨著全區(qū)復工復產(chǎn)工作有序推進，拉孜縣農(nóng)牧民正陸陸續(xù)續(xù)走出家門，踏上轉(zhuǎn)移就業(yè)之路。

　　近年來，拉孜縣委、縣政府將農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏闹匾獌?nèi)容，通過統(tǒng)籌謀劃推進，精準對接輸送，使轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)從“單打獨斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，2020年，拉孜縣實現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)18187人，創(chuàng)收3.83億元，其中，脫貧群眾實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7426人。

　　政策先行，健全就業(yè)保障制度

　　拉孜縣總?cè)丝跒?5829人（常住人口），是西藏人口大縣，也是西部重鎮(zhèn)。當?shù)剞r(nóng)牧民群眾的收入主要由經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和工資性收入4部分構(gòu)成，但前3種收入短期內(nèi)無法實現(xiàn)快速增長，如何更好幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)增收致富就成了擺在拉孜縣委、縣政府面前的一道重大課題。

　　為了響應就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，拉孜縣委、縣政府成立了以縣委副書記、縣長巴桑旺堆為組長的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村3級主要領(lǐng)導主抓，分管領(lǐng)導專職抓，人社部門組織實施等上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。

　　制定農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實施方案，通過激勵措施，對符合轉(zhuǎn)移就業(yè)政策補貼要求的勞務市場組織及農(nóng)牧民個人進行獎勵，營造良好工作氛圍。

　　嚴格按照項目建設(shè)“增崗”要求，依托建設(shè)項目用工需求，加大產(chǎn)業(yè)投入力度，動員鼓勵農(nóng)牧民向珠峰“種養(yǎng)加”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠攏，多舉措實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)牧民群眾不離鄉(xiāng)不離土、就近就便就業(yè)9640人次。

　　“我們?nèi)h有1226名干部職工與9000元以下低收入農(nóng)牧民群眾進行了結(jié)對幫扶，為低收入人群提供就業(yè)指導。”拉孜縣人力資源和社會保障局局長次仁央宗介紹，在農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，拉孜縣以“點對點”“保姆式”服務為典型輸送農(nóng)牧民實現(xiàn)組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　政府搭臺，提升組織化規(guī)范化水平

　　2019年4月，錫欽鄉(xiāng)吉布村村民阿旺旦增牽頭成立了錫欽鄉(xiāng)吉布拿務日勞務輸出合作社，并擔任合作社理事長，全村52戶村民全部加入合作社。

　　“去年，在激勵政策的刺激下，我和另外5名村居勞務經(jīng)紀人組織了123名入社勞動力在阿里、仲巴等地實現(xiàn)就業(yè)。”阿旺旦增自豪地說，“這兩年黨和政府在農(nóng)牧民就業(yè)方面提供了很多優(yōu)惠政策，我要更好發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動更多的鄉(xiāng)親們勤勞致富。”

　　而像阿旺旦增一樣的村居勞務經(jīng)紀人拉孜縣目前有237名……

　　為推動農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)從零散型、短期型向規(guī)模型、穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變，拉孜縣一方面建立了縣鄉(xiāng)政府、施工單位、勞務派遣公司、勞務合作社、勞務經(jīng)紀人、勞動力之間“六位一體”的勞務輸出模式，為農(nóng)牧民提供了就業(yè)推薦、辦證服務、出行保障、法律援助的“保姆式”“全鏈條”服務；一方面建立民工出行清單、企業(yè)用工需求清單、農(nóng)村勞動力供給清單“三個清單”，對重點企業(yè)及項目用人需求情況和農(nóng)牧民技能狀況、求職意向等進行了詳細登記建檔，以強化精準對接輸送。

　　如今，拉孜縣還成立了一家勞務派遣公司、100家勞務合作社和9個農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)基地（7個已批復，2個已上報等待批復），轉(zhuǎn)移就業(yè)“實體化”建設(shè)和“組織化”建設(shè)邁出了堅實一步。2020年，拉孜縣組織化就業(yè)11671人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的64.17%。

　　精準施策，實現(xiàn)“雙贏”目標

　　拉孜縣扎西宗鄉(xiāng)利民民族手工合作社內(nèi)，明吉村村民索朗曲珍正在制作卡墊。通過“以工代訓”，索朗曲珍一個月的收入從學徒期間的每月1500元上漲到每月3000元。

　　索朗曲珍坦言，剛開始什么都不會也有工資，學會了工資也翻倍了，都得感謝黨的好政策。

　　將農(nóng)牧民培訓意愿和市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素緊密結(jié)合，依托企業(yè)、合作社等市場主體，開展“以工代訓”技能培訓，這是拉孜縣為實現(xiàn)培訓就業(yè)增收和企業(yè)用工“雙贏”目標采取的眾多舉措中的一項。

　　通過“送出去”和“引進來”的方式，拉孜縣整合現(xiàn)有培訓資源，廣泛開展種植養(yǎng)殖、木工、廚師等實用技能培訓，讓群眾學得進、用得上、好就業(yè)。2020年，拉孜縣開展技能培訓43期，培訓1998人，培訓合格率達到95%以上，培訓后就業(yè)率達到85%以上。

　　狠抓“訂單定崗式”培訓，根據(jù)用人單位崗位需求，積極與培訓機構(gòu)、公司和農(nóng)牧民專業(yè)合作社對接，開展“訂單定崗式”培訓23期，培訓1396人。

　　針對下一步如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，次仁央宗介紹，我們將繼續(xù)堅持農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)先政策，從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、項目用工、就業(yè)補貼等方面強化政策保障，加強勞務組織的規(guī)范管理，堅持組織化轉(zhuǎn)移輸送與就近就便解決就業(yè)雙向目標，全力抓實抓細農(nóng)牧民組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，以實際行動和優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年和西藏和平解放70周年。