春天，播種希望的季節。正值全國兩會即將召開之際，華夏大地上各族人民歡欣鼓舞，充滿期待。

　　過去的一年，西藏統籌推進疫情防控和經濟社會發展，嚴格堅持貫徹落實新發展理念，積極落實高質量發展要求，堅持穩中求進、進中求好、補齊短板工作總基調，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，加快推進復工復產復商復市，經濟運行平穩向好。

　　優勢產業“逆勢”發展

　　2020年，為將新冠肺炎疫情影響降到最低，西藏統籌推進疫情防控和經濟社會發展，依托特色優勢資源，以改革創新為動力，狠抓提質增效，推進旅游業、天然飲用水業等特色優勢產業平穩快速發展。

　　“去年初，在西藏游占比最大的觀光游人數下降的情況下，我們結合本地群眾需求特點，大力推廣‘西藏人游西藏’業務，開發了巴松錯帆船運動、雅尼濕地林卡營等產品，取得較好成效。”西藏旅游股份有限公司負責人邵忱說。

　　去年3月以來，自治區在嚴格實施“限量、預約、錯峰”及接待游客量不超過最大承載量30%的要求基礎上，有序開放自然類景區和室內景點，率先在全國推出“云瞰西藏”“云游布達拉宮”等系列線上專題推廣活動，打出“穩市場、促旅游、惠民生”的“組合拳”，為旅游市場回暖奠定良好基礎。數據顯示，2020年5、6月份以來，西藏旅游業率先在全國實現復蘇與正增長，與2019年同期相比，增速分別達到27.04%和36.86%。

　　這一年，西藏天然飲用水行業整體生產技術及工藝標準達到國內先進水平，水泥等基礎建材保障基本實現區內為主、區內外相互循環，藏醫藥技術創新和產品研發步伐加快，藏藥企業全部通過新版GMP認證，意味著全區以高質量發展、綠色發展指標為主的新時代已然到來。

　　數據顯示，2020年，西藏全年經濟增長7.8%，地區生產總值突破1900億元。其中，全區農林牧漁業總產值233.5億元，比上年增長7.9 %；工業增加值增速9.6%，居全國首位。

　　“順勢”補齊發展短板

　　疫情無情，人有情。為應對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，自治區黨委、政府指導印發《西藏自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作方案》《關于應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產保持經濟平穩運行的若干政策措施》等政策文件，為全區企業正常生產經營提供堅強保障。

　　稅務、金融、人社等部門加強聯動，相繼推出一系列有力舉措促進經濟復蘇和發展，將資源向制造業、餐飲與住宿、綠色發展等環節傾斜， 奮力補齊發展短板。

　　針對小微企業和個體工商戶中從事交通運輸、旅游、餐飲、住宿等行業主體發放的生產經營資金貸款，自治區財政對貸款100萬元以內的部分給予全額貼息；稅務部門通過“銀稅互動”加速復工復產，積極擴大納稅信用等級，搭建“西藏企稅銀綜合智能服務平臺”，打通“銀稅互動”數據雙向掌控等；人社部門制定《2020年職業技能提升行動就業重點群體技能培訓實施方案》，加大農牧民轉移就業培訓力度。

　　“去年雖然受疫情影響，但我家收入還比往年增加了。” 林芝市朗縣金東鄉東雄村村民普布說，得益于疫情期間鄉里舉行的“暖春行動”，他在家門口找到了一份駕駛裝載機的工作。 

　　“不僅方便照顧家人，還不用像異地工作一樣來回跑，節省了不少開支。”

　　改革釋放發展活力

　　為有效服務高質量發展，西藏出臺《西藏自治區2020年優化營商環境工作方案》，在可量化的行政審批和公共服務領域提出具體目標，實施一批切口小、見效快、可操作性強的措施，將全區企業開辦環節從2019年的4個工作日壓縮至3個工作日。

　　區市場監督管理局黨組成員、一級巡視員王壽平說：“自治區市場監管局認真貫徹落實自治區黨委、政府各項決策部署，積極對標國內先進水平，進一步深化行政審批制度改革，推進商事制度改革，不斷提升市場準入便利化水平。深入推進“放管服”改革，不斷優化營商環境，著力服務經濟社會高質量發展。”

　　改革一棋落，發展滿盤活。2020年西藏經濟總體平穩、穩中向好，一方面在于將優化政務服務環境作為優化營商環境的“排頭兵”，以“最多跑一次”改革為引領，持續深化“放管服”改革，“互聯網+政務服務”超額完成“9070”目標，網上政務服務能力全國排名上升5位。

　　得益于“放”得科學，“管”得合理，“服”得到位，去年，西藏市場主體發展到36.5萬戶，社會投資增長31%。 “營商環境好了，事好辦了，辦事快了”成為越來越多企業和群眾的真實感受，改革支撐高質量發展的動力作用逐步顯現。

　　“固基”增強發展后勁

　　由于自然條件和歷史原因，西藏發展不平衡不充分問題突出，為加快推進高質量發展，西藏貫徹新發展理念，以優化發展格局為切入點，以要素和設施建設為支撐，統籌謀劃、分類施策，大力補齊農牧區發展短板。

　　經過全區上下艱苦奮斗，2019年底，西藏最后一批19個貧困縣（區）正式摘帽，絕對貧困在全區基本消除，這是一項歷史性成就。但如何鞏固好脫貧攻堅成果，順利實現與鄉村振興的銜接？

　　為此，自治區黨委、政府認真落實“四個不摘”要求，聚焦穩定脫貧、高質量脫貧，先后出臺《關于鞏固提升脫貧攻堅成果的指導意見》《西藏自治區關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施辦法》等政策，提前布局實施產業基礎再造工程、鼓勵發展飼草產業、開展就業培訓等措施，不斷夯實城鄉基礎設施建設，推進脫貧攻堅與鄉村振興機制、政策、投入、方式有效銜接。

　　在金融支持上，2020年4月至12月底，根據區經信廳、工商聯、各地市共建六大融資清單和民營小微農牧業“龍頭企業”等“6+1”對接清單，人民銀行拉薩中心支行指導金融機構為476個企業和項目發放貸款284.93億元。

　　在基礎設施建設上，2020年12月19日，拉洛水利樞紐及配套灌區工程樞紐段試通水成功，正式通水后將為下游新增的18.4萬畝耕地和24.12萬畝林草地提供灌溉水源。2020年，西藏60條重點河流流域綜合規劃全面推進，68個重點灌區與節水增效工程深入實施。

　　……

　　老牛亦解韶光貴，不待揚鞭自奮蹄。搶抓新時期的歷史機遇，奮進的300多萬高原兒女正向著建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏揚帆遠航。