記者9日獲悉，中國國家發(fā)展和改革委員會(下稱國家發(fā)改委)等多部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》明確以工代賑方式推廣范圍，具體包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)領(lǐng)域。要求各地因地制宜選擇一批投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡單、務(wù)工技能要求不高的建設(shè)項目，積極推廣以工代賑方式。

　　《意見》要求，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實以工代賑實施重點。廣泛組織動員當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力參與項目建設(shè)，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和其他農(nóng)村低收入人口。進一步簡化招標(biāo)等前期工作程序，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，合理確定勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)，盡量提高勞務(wù)報酬比例，確保及時足額發(fā)放。積極開展技能培訓(xùn)，解決農(nóng)村勞動力技能不足問題。

　　《意見》強調(diào)，要強化制度保障，建立部門協(xié)同聯(lián)動和激勵表揚機制。對符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目按規(guī)定納入地方政府專項債券和抗疫特別國債支持范圍，擴大以工代賑實施規(guī)模。將推廣以工代賑方式工作納入相關(guān)督促檢查范圍，對工作積極主動、成效明顯的地方予以表揚激勵。

　　《意見》是中國官方再次向推廣以工代賑發(fā)力。據(jù)悉，今年1月，中國已出臺關(guān)于推廣以工代賑方式的政策文件。國家發(fā)改委表示，此次《意見》旨在進一步帶動更多農(nóng)村低收入人口實現(xiàn)就近就業(yè)增收，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　據(jù)悉，以工代賑是通過組織農(nóng)村民眾參與工程建設(shè)獲取勞務(wù)報酬，以取代直接賑濟的一項幫扶政策。數(shù)據(jù)顯示，自1984年啟動實施以來，中國已累計安排以工代賑資金(含實物折資)超過1600億元(人民幣，下同)，支持建設(shè)了一大批農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施，向參與務(wù)工的貧困民眾發(fā)放勞務(wù)報酬超過30億元。