圖為發布會現場。

　　29日上午，西藏自治區人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹拉薩市脫貧攻堅成果鞏固情況。記者了解到，自脫貧攻堅工作開展以來，拉薩市堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，始終把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程來抓，推動全市上下凝心聚力抓落實，脫貧攻堅工作邁出堅實步伐、取得決定性進展。

圖為主持人：西藏自治區黨委宣傳部對外傳播處處長 楊洪森

　　拉薩市副市長、市脫貧攻堅指揮部副總指揮長劉廣民介紹，2015年底，拉薩市共有貧困縣（區）8個、貧困村（居）231個，建檔立卡貧困戶11237戶44162人，貧困發生率為14.2%。經過7輪動態調整，實際建檔立卡貧困戶為10923戶44435人。2018年，拉薩市貧困村（居）全部退出、貧困縣（區）全部摘帽，率先在全區實現整體脫貧，貧困發生率降至3%以下。2019年，全市建檔立卡貧困群眾動態清零，歷史性消除了絕對貧困。

圖為新聞發言人：拉薩市副市長、市脫貧攻堅指揮部副總指揮長 劉廣民

　　壓實責任 凝心聚力促脫貧

　　拉薩市構建“市級統籌調度、部門牽頭推進、縣（區）負責落實、鄉村具體實施”的工作體系，市委、市政府主要領導深入一線、靠前指揮，制定全市脫貧措施。主管市領導密集調度，加壓推進，其他地級領導扎實開展包抓扶貧、常態化包抓督查，形成了高位推進、持續發力的良好態勢。20余家市直部門牽頭負責，所有市直部門開展定點扶貧，實行一包到底、不脫貧不脫鉤。

　　同時，拉薩市發揮政府在扶貧開發投入中的主體主導作用，明確一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金、援藏資金和預算內投資向重點貧困縣鄉和貧困人口傾斜，建立并落實“321”干部結對幫扶機制，全市黨員干部與1.09萬余戶貧困戶結成幫扶對子，實現結對幫扶全覆蓋；162家企業深入開展“企幫村”行動，受益群眾達3.08萬人。充分發揮北京市、江蘇省對口支援優勢，不斷豐富內容，幫扶到縣、結對到村，援藏資金用于民生和扶貧領域資金比例達到80%以上，輻射帶動受援縣（區）貧困群眾脫貧增收。

圖為新聞發言人：拉薩市扶貧辦黨組書記、市脫貧攻堅指揮部辦公室副主任 普布頓珠

　　精準施策 打好扶貧“組合拳”促增收

　　拉薩市按照不同對象和致貧原因分類精準施策，扎實推進“以業脫貧、以遷脫貧、以教脫貧、以補脫貧、以保脫貧、以助脫貧”。唱響產業扶貧“重頭戲”。立足特色資源優勢，把凈土健康種養業、農畜產品加工業、民族手工業和文化旅游業作為產業脫貧的主攻方向。“十三五”時期拉薩市共實施產業項目485個，已開工478個，完工391個，帶動3.3萬名貧困群眾實現穩定脫貧。

　　抓住就業扶貧“增收點”。拉薩市扎實開展就業培訓工作，農牧民培訓班培訓合格率均達90%以上，初次就業率達70%以上，累計完成培訓1.7萬人次。依托各類經營主體，通過政府、社會和群眾三方共同努力，累計實現轉移就業1.2萬人，人均月工資達2500元以上。持續實施退牧還草、天然林保護工程，鼓勵有勞動力的困難群眾在生態補償崗位上取得工資性收入，每年帶動2萬余名農牧區困難群眾人均年增收3500元。下好扶貧搬遷“先手棋”。針對居住在生存環境惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的貧困人口，大力實施易地扶貧搬遷工程，建成易地扶貧搬遷安置點32個，堅持基礎設施與公共服務同步規劃、同步建設，實現22979名群眾搬遷入住。配套產業項目92個，實現1戶至少1人以上穩定就業，確保貧困群眾“搬得出、留得住、能致富”。

　　拉薩市不斷完善農牧區基本生活保障、五保供養、醫療救助等社會保障體系，農村最低生活保障標準達到年人均4813元，城鎮集中（分散）特困人員、農村集中供養標準達到13213元、農村分散特困人員供養標準達到年人均7070元。殘疾人兩項補貼資金達到每人每月100元、200元，醫療救助年最高救助標準達到25萬元。

　　精準發力 鞏固提升脫貧成效

　　截至2019年底，拉薩市貧困群眾人均可支配收入達到11364元，按照貧困線標準，結合當前物價水平，我市貧困群眾已經穩定達到“不愁吃不愁穿”的標準。持續推進十五年免費教育，認真落實國家“三包”政策和義務教育階段營養改善計劃，“三包”標準達到年人均3720元，受益學生11.75萬人。制定出臺建檔立卡貧困大學生資助辦法，全額資助學費、住宿費、書本費，并按照3000元/年補助生活費，切實減輕貧困家庭教育負擔。

　　精準解決貧困群眾醫療保障問題。拉薩市不斷提升基層衛生服務能力，鄉（鎮）、村（居）達到一鄉一院、一村一室的標準，鄉（鎮）醫生平均達到10人以上、村醫平均達到2人以上，形成市縣鄉村四級醫療服務圈，實現了小病不出鄉、中病不出縣、大病不出市的目標。精準解決貧困群眾住房安全問題。逐村逐戶開展全面排查工作，常態化開展危房檢查，發現一戶改造一戶，住房安全隱患動態清零。

　　精準銜接 扎實堵住“返貧路”

　　在實現整體脫貧后，拉薩市加強對脫貧人口、貧困邊緣人口持續跟蹤監測，并強化幫扶措施，最大限度防止出現新的貧困人口和已脫貧人口返貧。激發內生動力。設立1000萬元勤勞致富獎勵資金，大力表彰脫貧致富先進典型、致富帶頭人、優秀合作社代表，幫助貧困群眾提升信心斗志。開展脫貧攻堅大型主題宣傳活動，在全市范圍內深入挖掘典型人物、經驗和做法，進一步在全市范圍內形成了決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的良好風尚。

　　發布會上，拉薩市扶貧辦黨組書記普布頓珠還就拉薩市如何開展產業扶貧、就業扶貧等情況回答了記者提問。