近年來，特別是打響脫貧攻堅戰以來，市委、市政府始終把改善農牧民生產生活條件、增加農牧民收入作為首要任務，多元化促進轉移就業，有效推動農牧民群眾持續增收，決戰決勝脫貧攻堅。

　　轉移就業“組織化”

　　在日前舉行的城關區農牧民組織化轉移就業上崗復工儀式上，城關區人社局根據前期就業意愿摸底情況，按照農牧民群眾的意愿，統一組織了55名城關區恩惠苑搬遷群眾參加崗前對接。通過與項目工地用工負責人面對面現場對接，共52名搬遷群眾實現在建筑項目工地就業。

　　“前期，我們全面開展了農牧民摸底調查工作，積極組織轄區農牧民報名務工，主動聯系項目施工方對接工作崗位，確保組織化轉移就業有序開展。截至目前，我們共開展對接在建項目9次，組織上崗132人。”城關區人社局局長鄔楊說。

　　市人社局負責人介紹，我市各縣（區）已明確由一名副縣（區）長牽頭具體抓派遣機構與用工項目的對接，建立完善‘政府+勞務市場主體+用工企業+農牧民’組織化勞務輸出工作機制。進一步組織、鼓勵和引導勞務市場主體建設，實施鄉鎮農牧民就業服務所、村（居）農牧民就業服務站專班運行機制，打造“四級勞務輸出組織”，力爭在2020年底實現勞務輸出組織全覆蓋。

　　通過指導開展用工對接和勞務服務工作，我市人社等部門不斷促進勞務輸出常態化開展和規模化轉移就業，積極落實“政府投資400萬元以下項目全部交由農牧民施工合作社（隊）建設，吸納農牧民務工達到用工總量的80%以上，國家投資項目使用當地農牧民勞動力用工量達到60%以上”的要求，力爭全年有組織勞務輸出的數量占轉移就業總人數比例突破35%。

　　轉移就業“技能化”

　　鄔楊介紹，城關區將城發公司作為“以崗代訓”基地，截至本月上旬已經積極開發78個“以崗代訓”崗位，目前共14名農牧民參加培訓。下一步，城關區人社局將繼續對接拉薩城發實業有限公司開復工項目，積極組織轄區農牧民報名“以崗代訓”崗位，使農牧民學到一技之長，提升其主動就業積極性，幫助更多的農牧民群眾轉移就業，實現增收致富。

　　據了解，各縣（區）通過以產業和企業需求為導向，精準開展農牧民轉移就業崗前培訓、訂單定向式培訓，建立健全“以崗代訓”、新型學徒制培訓等新型培養機制，提升培訓效果，實現培訓和就業充分鏈接。主動加強同國有企業、勞動密集型企業等企業的溝通對接，簽訂3至5年長期定向培養就業協議，組織有長期就業意愿、符合條件的農牧民群眾前往企業，通過邊培訓、邊上崗、邊增收的方式，實現長期穩定高質量就業。

　　據介紹，“以崗代訓”緊貼市場需求，以培訓后能就業作為檢驗培訓成果的重要標準，突出“三個單”，即訂單，培訓前要提前對接崗位訂單，培訓后定向輸送；菜單，培訓的科目、信息要以菜單形式予以公開，特別是注重實操培訓，（下轉第二版）

　　（培訓菜單不合格的不允許開班；工單，對農牧民培訓后的就業務工情況要進行不低于3個月、不少于2次的跟蹤服務，形成工單。依托行業主管部門、龍頭企業、各類培訓力量，以市場為主體，努力培養一批各行業系統的專業技術能手，打造關鍵時刻靠得住、頂得上的本地技能骨干人才隊伍。

　　轉移就業“實體化”

　　今年，我市將充分結合本地產業發展和農牧民就業需要，把各類工業園區、產業園區作為就業主陣地，主動與各類企業進行有效對接，重點培育一批農牧民轉移就業基地，力爭到2020年底全市共建成100個農牧民轉移就業基地。“目前，城關區已經依托國企等相關企業，建設好了20個農牧民轉移就業基地，這些基地將于近期掛牌。隨后，我們將依托基地開展訂單定向式和以工代訓式技能培訓，讓更多的群眾就近就便、不離鄉不離土就能融入我市產業發展，實現穩定就業。”鄔楊說。