圖為江孜縣駐達(dá)孜鄉(xiāng)古拉村工作隊(duì)干部在群眾家中查看飲用水通水供水情況。記者 次旺 攝

　　導(dǎo)讀

　　水利扶貧是民生工程，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。

　　2019年，按照西藏自治區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)一部署，西藏水利扶貧工作碩果累累。一年來(lái)，西藏自治區(qū)水利廳緊緊圍繞脫貧總目標(biāo)，著力解決“兩不愁、三保障”農(nóng)村飲水安全突出問(wèn)題，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，累計(jì)落實(shí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)資金19.69億元，實(shí)施工程7233處，受益人口74.75萬(wàn)人。

　　2019年，全區(qū)累計(jì)落實(shí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)資金19.69億元，實(shí)施工程7233處，受益人口74.75萬(wàn)人。

　　認(rèn)真組織開(kāi)展結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶活動(dòng)，與214戶農(nóng)牧民856人結(jié)對(duì)認(rèn)親，實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象全覆蓋。

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　　2019年以來(lái)，自治區(qū)水利廳緊緊圍繞19個(gè)貧困縣區(qū)脫貧摘帽，954個(gè)貧困村居退出，15萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困人口收入增速不低于16%，貧困發(fā)生率下降至全國(guó)平均線以下的總目標(biāo)，著力解決“兩不愁、三保障”農(nóng)村飲水安全突出問(wèn)題，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保水利扶貧目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng) 打贏農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)合理有序推進(jìn)水利扶貧各項(xiàng)任務(wù)。

　　科學(xué)編制了《西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期水利扶貧規(guī)劃》《西藏自治區(qū)“十三五”水利扶貧實(shí)施方案》，并在全區(qū)各行業(yè)部門中率先印發(fā)。

　　編制印發(fā)了《西藏自治區(qū)邊境地區(qū)小康村水利建設(shè)規(guī)劃（2017—2020）》《西藏自治區(qū)邊境地區(qū)小康村水利建設(shè)規(guī)劃（2017—2020）項(xiàng)目實(shí)施方案》《西藏自治區(qū)水利廳關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)深度貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案（2018—2020年）》和《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)水利扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，建立了西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，積極引導(dǎo)資金和項(xiàng)目向深度貧困地區(qū)傾斜，助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

　　聚焦“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，堅(jiān)持把全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題作為頭號(hào)工程，聯(lián)合自治區(qū)扶貧辦、衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》，全面打響農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　結(jié)合西藏實(shí)際制定《西藏自治區(qū)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村飲水不安全人口。

　　緊密結(jié)合自治區(qū)易地扶貧搬遷、邊境小康村建設(shè)、極高海拔地區(qū)生態(tài)搬遷等脫貧攻堅(jiān)重大舉措，緊盯今年3.23萬(wàn)建檔立卡貧困人口飲水不安全問(wèn)題，組織開(kāi)展全區(qū)農(nóng)村飲水安全需求摸底調(diào)查、大排查、明察暗訪等工作，確保不漏一村，不漏一人，精準(zhǔn)解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。

　　截至2019年9月中旬，全區(qū)建檔立卡貧困人口飲水不安全問(wèn)題全部解決，并在扶貧統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中銷號(hào)。

　　加快補(bǔ)齊短板 拓寬增收致富渠道

　　為加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，根據(jù)《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020）》和《西藏自治區(qū)打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃2018—2020年實(shí)施水利建設(shè)項(xiàng)目128個(gè)，總投資55.56億元，其中申請(qǐng)中央深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)資金27.03億元，其他渠道解決28.53億元。

　　其中，自治區(qū)水利廳實(shí)際負(fù)責(zé)落實(shí)46.76億元，截至目前，已落實(shí)資金50.96億元，其中落實(shí)各類扶貧資金31.03億元，其他渠道19.93億元。

　　2019年，新增和改善農(nóng)田灌溉面積42.25萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2.53萬(wàn)畝，新增和改善飼草料地和草場(chǎng)灌溉面積7.4萬(wàn)畝。實(shí)施山洪災(zāi)害防治綜合治理工程，治理河長(zhǎng)22.24公里，保護(hù)人口7594人。

　　與此同時(shí)，拓寬增收渠道，強(qiáng)化水利勞務(wù)和生態(tài)崗位扶貧。

　　2019年，累計(jì)引導(dǎo)6000多人次農(nóng)牧民群眾參與水利工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增收約3400多萬(wàn)元。

　　截至目前，落實(shí)水資源管護(hù)員、水土保持監(jiān)督員、山洪災(zāi)害防治設(shè)施看護(hù)員、村級(jí)水管員等水生態(tài)保護(hù)和村級(jí)水管員崗位62261個(gè)，每人每年補(bǔ)助3500元，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)改善和貧困群眾就業(yè)增收雙贏。

　　在夯實(shí)基層基礎(chǔ)，扎實(shí)開(kāi)展駐村和結(jié)對(duì)幫扶工作方面，充分發(fā)揮工作隊(duì)水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，多方爭(zhēng)取資金，完善所駐村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。

　　截至目前，已累計(jì)落實(shí)捐助、幫扶資金達(dá)626.78萬(wàn)元，協(xié)助所駐村兩委申報(bào)“一村一合”經(jīng)營(yíng)合作社8個(gè)。

　　強(qiáng)化整改落實(shí) 工作作風(fēng)持續(xù)改善

　　2019年以來(lái)，自治區(qū)水利廳堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)擺在水利扶貧工作中的突出位置，堅(jiān)決克服水利扶貧工作中的形式主義和官僚主義，全面加強(qiáng)水利扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，水利扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)明顯改善。

　　堅(jiān)持黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把水利扶貧作為“一把手”工程。實(shí)行水利扶貧分級(jí)管理責(zé)任制度，確保了每一位干部職工努力有目標(biāo)、人人有壓力、事事有結(jié)果，構(gòu)建起了齊抓共管、合力攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　建立了分工明確、職責(zé)明晰的水利扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索定期移送和督查督辦制度，設(shè)立了線索臺(tái)賬，并由專人進(jìn)行管理，以嚴(yán)懲嚴(yán)治促進(jìn)水利扶貧工作作風(fēng)明顯改善，用作風(fēng)建設(shè)成果促進(jìn)水利扶貧各項(xiàng)舉措的落實(shí)。

　　強(qiáng)化水利扶貧行業(yè)監(jiān)管，將水利扶貧任務(wù)納入水利綜合督導(dǎo)重要內(nèi)容，深入開(kāi)展水利扶貧監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改水利扶貧工作中存在的問(wèn)題。

　　印發(fā)《西藏自治區(qū)水利脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作方案》，全面開(kāi)展“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”“四不摘”等脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查整改工作。截至2019年8月底，中央和自治區(qū)黨委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的各項(xiàng)涉水問(wèn)題全部整改完成。

　　今年，自治區(qū)水利廳將按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，突出脫貧攻堅(jiān)鞏固提質(zhì)增效，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化水利行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，積極做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。