自第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，拉薩市林周縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以推進(jìn)鄉(xiāng)村治理精細(xì)化為目標(biāo)，深入推動(dòng)鄉(xiāng)村治理機(jī)制創(chuàng)新，探索推行“紅色積分”新模式，用積分制激勵(lì)督促網(wǎng)格員和聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮帶頭作用，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理事務(wù)，填補(bǔ)基層組織和群眾間的“空白點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)力，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“群眾自治圈”“社會(huì)共治圈”“服務(wù)群眾圈”，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理效能向長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變。

　　“自從推行‘紅色積分’模式，以‘小積分’ 撬動(dòng)‘大治理’以來(lái)，很明顯能感覺(jué)到大家的工作干勁更足了，積分制的推行不斷激發(fā)了農(nóng)牧民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動(dòng)性，有效提升了基層治理能力和治理水平。”林周縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)悉，林周縣研究制定積分細(xì)則，設(shè)置維護(hù)穩(wěn)定、聯(lián)戶(hù)增收、生態(tài)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)等9類(lèi)64項(xiàng)紅色積分項(xiàng)目。實(shí)行“正負(fù)面清單”管理，采取“基礎(chǔ)分+激勵(lì)加分+負(fù)面扣分”的積分模式，將聯(lián)戶(hù)參加治安巡邏、環(huán)境衛(wèi)生整治、調(diào)處矛盾糾紛等33種情形納入“正面清單”予以加分，將聯(lián)戶(hù)單元內(nèi)發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)、安全事故等31種情形納入負(fù)面清單予以扣分。按照“試點(diǎn)推行+全面推廣”原則，在春堆鄉(xiāng)3個(gè)行政村試行“紅色積分”制，取得了良好效果，推廣至全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個(gè)行政村，涵蓋210個(gè)網(wǎng)格、1309個(gè)聯(lián)戶(hù)單元。

　　林周縣各村黨組織成立評(píng)比評(píng)定工作組，確定積分管理員，進(jìn)一步細(xì)化積分項(xiàng)目、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，建立紅色積分簿，采取“申報(bào)、審校、公示”3個(gè)步驟確定分值，每周由積分管理員根據(jù)平時(shí)掌握情況和聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)申報(bào)情況，匯總形成初步評(píng)分意見(jiàn)報(bào)至評(píng)定工作組審校后，錄入“紅色積分”管理臺(tái)賬；每月以“積分榜單”的形式在各村醒目位置張貼公示聯(lián)戶(hù)積分情況，接受群眾查看和監(jiān)督，確認(rèn)無(wú)誤后認(rèn)定為月度積分，如存在異議，則通過(guò)指派監(jiān)督員的方式開(kāi)展核實(shí)，確保評(píng)分全過(guò)程、各方面公平公正、群眾認(rèn)可。按照20％的比例，每月推選出“優(yōu)秀雙聯(lián)戶(hù)”代表、優(yōu)秀專(zhuān)職網(wǎng)格員224人。

　　林周縣注重“精神獎(jiǎng)勵(lì)+物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”雙重激勵(lì)并重，將積分結(jié)果作為“最美家庭”“文明家庭”等榮譽(yù)評(píng)選活動(dòng)優(yōu)先推薦的依據(jù)，作為評(píng)選優(yōu)秀黨員、發(fā)展黨員的重要參考。綜合考慮積分情況和服務(wù)事項(xiàng)，劃分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次，年末進(jìn)行公示公告，營(yíng)造激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。引入第三方超市開(kāi)展合作，將其設(shè)為“林周縣網(wǎng)格聯(lián)戶(hù)積分兌換定點(diǎn)超市”，在積分兌換超市運(yùn)行管理中，堅(jiān)持“立足需要、量力而行、功酬相當(dāng)”的原則，按照每年政府投入50萬(wàn)元、超市配套15萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置兌換商品。村黨組織為被評(píng)為月度優(yōu)秀人員獎(jiǎng)勵(lì)積分卡，憑借積分卡可享受積分兌換超市一定額度商品的兌換獎(jiǎng)勵(lì)。

　　林周縣積分制管理依托三級(jí)綜治中心，建立“民意搜集—網(wǎng)格吹哨—部門(mén)報(bào)到—處理反饋—綜合評(píng)價(jià)”的工作閉環(huán)，推行群眾“點(diǎn)單”、中心“派單”、部門(mén)“買(mǎi)單”、政府“曬單”的“四單”服務(wù)工作機(jī)制，推行網(wǎng)格員“一線(xiàn)工作法”和“定期走訪(fǎng)、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)”等工作方式，利用人熟、地熟、情況熟的特點(diǎn)，深入察民情、訪(fǎng)民意、解民憂(yōu)。開(kāi)展網(wǎng)格員亮身份、亮職責(zé)、亮服務(wù)“三亮”活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放網(wǎng)格民情聯(lián)系卡、公開(kāi)專(zhuān)職網(wǎng)格員照片、佩戴專(zhuān)職網(wǎng)格員工作證等形式，清晰公示專(zhuān)職網(wǎng)格員姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)事項(xiàng)等信息，暢通民意訴求渠道，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　林周縣《以“小積分”撬動(dòng)“大治理”的“紅色積分”模式》案例被新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與中國(guó)式現(xiàn)代化研究院評(píng)選為全國(guó)30個(gè)精品案例之一。通過(guò)推行“紅色積分”模式，將逐步解決農(nóng)牧民群眾參與鄉(xiāng)村治理主動(dòng)性、積極性不高等問(wèn)題，營(yíng)造了比學(xué)趕超的良好氛圍，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理由“村里事”變“家里事”，“要我參與”變“我要參與”，不斷激發(fā)農(nóng)牧民群眾參與鄉(xiāng)村治理的“主人翁”意識(shí)，走出了一條重塑鄉(xiāng)村治理、提振群眾精神、浸潤(rùn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的新路子。