西藏作為重要的國家安全屏障和生態安全屏障，一直處于反分裂、反滲透的前沿，國防安全與鄉村發展不平衡等諸多問題交織在一起，決定了鑄牢中華民族共同體意識教育需與守土固邊相結合，盡快實現當地社會的高質量發展。2023年4月3日，經黨中央、國務院批準，決定撤銷米林縣，設立縣級米林市，以原米林縣的行政區域為米林市行政區域。米林市由西藏自治區直轄，林芝市代管。米林縣撤縣設市后不僅有利于增強邊境地區的行政管理能力，還有利于邊境地區經濟、社會和國防安全。正因如此，研究南伊珞巴民族鄉如何鑄牢中華民族共同體意識，對于全面建設社會主義現代化新西藏、推動西藏長治久安和高質量發展具有重要的現實意義和戰略意義。

　　一、南伊珞巴民族鄉鑄牢中華民族共同體意識的重要意義

　　鑄牢中華民族共同體意識，有利于南伊珞巴民族鄉全面貫徹落實新時代黨的治藏方略。南伊珞巴民族鄉著力推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化，按照有關文件精神和部署要求，廣泛組織開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎，確保了當地的持續穩定、長期穩定和全面穩定，彰顯出新時代黨的治藏方略的科學性與實踐性。

　　鑄牢中華民族共同體意識，有利于南伊珞巴民族鄉增進“五個認同”，有利于維護國家統一。鑄牢中華民族共同體意識的核心是“五個認同”，而在南伊珞巴民族鄉，對偉大祖國的認同顯得尤為重要。鑄牢中華民族共同體意識，可以促進當地珞巴族與其他民族之間的交往交流交融，使各民族在相互學習、相互借鑒中，共同發展和進步。同時，鑄牢中華民族共同體意識，能夠加強當地不同民族之間的了解，從而更好地促進民族之間的交流和融合，引導當地各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

　　二、南伊珞巴民族鄉鑄牢中華民族共同體意識的現實挑戰

　　作為我國西南邊疆民族地區，西藏具有“兩屏四地一通道一前沿”的特殊戰略定位。邊境地區往往地勢崎嶇、氣候惡劣、資源匱乏等，自然條件較為惡劣。南伊珞巴民族鄉群山環繞，通信設施覆蓋不足，導致通訊不便。電話、互聯網等現代通信設施的建設受到技術和地理條件的限制，這給當地居民的信息交流、社交互動和經濟發展帶來一些障礙。歷史上的戰爭、遷徙、流動人口等因素，也對當地的發展產生了深遠影響。隨著時間的推移，遷移來的珞巴族與當地藏族同胞一起形成了多元的民族構成。在發展過程中，不同的族群帶來了各自的文化傳統，并在互動中相互融合和影響，進一步豐富了當地的文化多樣性。穩定強邊與鄉村發展不平衡等諸多問題交織在一起，決定了當地鑄牢中華民族共同體意識教育要與守邊、護邊、巡邊等強邊思想有效融合，居民在建設幸福家園的同時守護神圣國土，維護生態環境，才能盡快實現當地經濟社會的高質量發展。

　　三、南伊珞巴民族鄉鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑

　　加強軍民融合發展，維護西藏邊境安全。2018年4月23日，中共中央政治局召開會議審議《關于新時代加強黨政軍警民合力強邊固防的意見》。維護西藏邊境安全，要扎實做好邊境地區軍警民共建、軍民融合、民族團結工作。南伊珞巴民族鄉要積極與駐地邊防部隊聯合，通過軍地雙方定期組織開展政治理論互學、三會一課互聽、主題黨日互動等活動，切實使當地干部群眾增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，使守土固邊意識和鑄牢中華民族共同體意識有效融合。要健全“部隊+支部+民兵”的邊境聯防聯控工作模式，組織開展民兵訓練、應急沖突演練。在日常邊境巡邏任務中，部隊軍官、護邊巡邏隊、“紅袖標”小分隊聯合開展巡邏活動，打造軍地聯防“大聯動”、聯控“大穩定”、聯建“大發展”的工作格局。

　　加強邊境地區基層黨組織建設，大力培養少數民族干部。基層黨組織是黨的戰斗力的基礎，是西藏發展穩定的堅強戰斗堡壘，是西藏邊境建設不可缺少的排頭兵。以往的經驗和現實告訴我們，必須牢牢地把邊境地區基層黨組織建設這項工作扭住不放。南伊珞巴民族鄉要進一步把黨支部建在村民小組、駐村點上，積極探索在放牧點依托當地獨有的“小木屋”建立“小木屋黨支部”的有效做法，帶領居民守好一方疆土、建好一片村落、富裕一方人民。固邊興邊，關鍵是堅持黨的全面領導，地方黨委要積極出臺加強基層黨組織建設的政策措施，鼓勵高校畢業生、農牧民、機關企事業單位中的優秀黨員干部到邊境地區任職，優選配強邊境鄉村黨支部，為邊境鄉村鑄牢中華民族共同體意識提供堅實的組織保障。

　　促進經濟發展，推進基礎設施建設?；A設施建設是廣大邊境地區軍民工作、生產、生活的共同物質基礎，是邊境地區行政單元主體設施正常運行的保證，是物質生產的基本條件和勞動力再生產的重要保障。只有持續推進邊境地區的基礎設施建設，才能為維護邊境安全夯實物質基礎。新時代，要圍繞改善民生、推進鄉村振興戰略、統籌推進“十四五”有關邊境地區重大基礎設施建設項目和公共服務設施，圍繞邊境一線重點鄉鎮、村莊、口岸，加快基礎設施建設和轉型升級，補齊基礎設施和公共服務的短板，全面提升邊境地區的基礎設施、互聯互通和公共服務水平，圍繞“水電路訊網、科教文衛?！钡榷鄠€方面改善生產生活條件，重點做好普惠性、基礎性、兜底性民生保障工作。

　　總之，鑄牢中華民族共同體意識對邊境地區的發展和穩定具有重要意義。南伊珞巴民族鄉是人口較少民族聚居地，發展面臨著諸多方面的任務。在這種情況下，需要更加重視鑄牢中華民族共同體意識，以促進長治久安和高質量發展。同時，要加強邊境地區人口較少民族的向心力和凝聚力，推動各民族交往交流交融，促進當地經濟發展和社會進步，從而實現共同繁榮發展，共同為建設社會主義現代化新西藏貢獻力量。

　　本文系西藏大學研究生高水平人才培養計劃“西藏邊境地區人口較少民族鑄牢中華民族共同體意識”（2021-GSP-S137）項目成果。

　　（作者單位：西藏大學馬克思主義學院）