“雙減”一年看變化

　　線下學科類校外培訓機構壓減4700余家，線上培訓機構不再從事義務教育階段學科類培訓，共糾治、查處違規(guī)違法行為4000余起；14個市州全部出臺學科類培訓政府指導價，學科類培訓收費標準較“雙減”前降低30%；義務教育學校作業(yè)時間控制100%達標，課后服務實現(xiàn)100%全覆蓋……

　　“雙減”一周年，湖南為什么能交出這份亮眼成績單？在湖南省教育廳黨組書記、廳長夏智倫看來，一方面，這得益于湖南從省委、省政府到各縣市區(qū)黨委、政府，始終從全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的高度來認識“雙減”政策。另一方面，這得益于湖南始終從省情出發(fā)，將教育信息化2.0建設、招生制度改革與“雙減”緊密結合，共同推進。

　　減負提質(zhì)抓關鍵

　　校外監(jiān)管抓“關鍵時點”，校內(nèi)減負抓“關鍵力量”，課后服務抓“關鍵地域”，是湖南做好校內(nèi)校外減負提質(zhì)抓住的三個“關鍵”。

　　先說“關鍵時點”。

　　2022年7月，湖南校外違規(guī)培訓“隨手拍”小程序上線。這是一個便捷投訴舉報小程序，方便學生、家長等發(fā)現(xiàn)違規(guī)培訓，隨時掃描并舉報。

　　寒暑假是校外培訓亂象最容易冒出來的關鍵時點，湖南省教育廳校外教育培訓監(jiān)管處的思路是，在做好日常監(jiān)管的基礎上，重點抓好關鍵時點的集中整治。

　　2022年寒假，湖南便組織了一次校外培訓亂象的集中整治。為期一月的時間里，全省共組織3萬余人次，相關部門出動2800余人次開展聯(lián)合執(zhí)法，拆除違規(guī)廣告2300余條，整治有資質(zhì)培訓機構的違規(guī)行為3100余起，取締無證無照培訓機構1060余家，查處“一對一”等地下違規(guī)培訓200余起，處理違規(guī)參與培訓的中小學在職教師12人，較好地鞏固了前一階段的整治成果。

　　再說“關鍵力量”。

　　校內(nèi)減負，作業(yè)管理是重中之重。“推動各地各校通過加強作業(yè)設計研究，提升教師作業(yè)設計能力水平”被列入2022年湖南省基礎教育處年度工作要點。湖南牢牢抓住“教研”這一關鍵力量，專門針對作業(yè)設計，以縣（市區(qū)）為單位，推動教研人員開展研究并下校指導。

　　長沙市教科院組織教研員和骨干教師開發(fā)“智慧作業(yè)庫”。其“智慧”之處在于，每道題都有預估完成時長、得分率，供學校使用時參考。

　　衡陽市舉辦首屆中小學優(yōu)秀作業(yè)設計案例現(xiàn)場展示答辯活動，共收到案例300余個，每個案例至少有五六名教師參加，涉及多門學科。

　　在區(qū)域教研的帶動下，越來越多的學校開始將作業(yè)設計作為校本教研的重點，確保作業(yè)總量合理。告別了“多刷題、反復練”的作業(yè)布置思路后，越來越多符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向的作業(yè)，成為各校作業(yè)的主流。

　　經(jīng)過1年持續(xù)推進，湖南所有義務教育階段學校，學生作業(yè)的總量和時長都得到了有效控制，分層設計、精準布置等已成為學校作業(yè)管理的新思路。

　　再看“關鍵地域”。

　　2020年春季學期，漢壽縣8所城區(qū)公辦中小學有近2萬名學生參與課后服務，參與率為90%。與此同時，有近70%的農(nóng)村學生，總數(shù)超過4萬人，基本沒有參加課后服務。

　　農(nóng)村的課后服務落后于城區(qū)，漢壽并不是個例。湖南敏銳抓住農(nóng)村這一“關鍵地域”，全力擴大農(nóng)村中小學課后服務覆蓋面。

　　2021年初，漢壽縣委、縣政府作出決定，將農(nóng)村集鎮(zhèn)中小學校課后服務納入全縣十大民生實事項目。

　　2022年1月24日，全省年度教育工作會議召開，會議公布湖南課后服務實現(xiàn)義務教育階段學校100%覆蓋。

　　信息技術賦新能

　　在長沙市開福區(qū)清水塘第二小學，一堂利用AI智能系統(tǒng)、實現(xiàn)手機APP客戶端同步收看的直播課正在進行。課后，伴隨著下課鈴一道來臨的，還有師生的課堂表現(xiàn)分析：如師生課堂教學行為占比、學生課堂參與度等，一一生成數(shù)據(jù)，在手機客戶端即可查看。

　　湘西的花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞小學，孩子們正與教師蒲力濤一道，上一堂遠程直播美術課。這堂課，畫的是“一碗面”，孩子們拿起紙和筆，跟著屏幕里的教師，畫出了一碗又一碗“熱氣騰騰”的面條。

　　湖南多丘陵，在大大小小山里，類似十八洞小學這樣的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校還有很多。它們普遍存在優(yōu)質(zhì)教師資源匱乏，教育資源配置不均衡，英語、美術、音樂等課程“開不齊、開不好”的問題。

　　這些村小是學校教育提質(zhì)的“短板”，是推動“雙減”走實走深必須關注的“少數(shù)”。

　　怎么補齊短板？湖南的思路是，全面推進教育信息化。

　　繼2018年底湖南省政府印發(fā)《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃（2019—2022年）》后，2019年，該省教育廳主動遞交了國家教育信息化2.0試點省建設項目申請，成為全國第一個試點省。經(jīng)過兩年建設，到2021年，全省實現(xiàn)了100%“網(wǎng)絡到校”“終端到校”。

　　至此，借助教育信息化，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，成為中部省份湖南的主動探索——

　　以農(nóng)村網(wǎng)絡聯(lián)校建設為龍頭，全面推進農(nóng)村地區(qū)教育信息化建設；

　　以中小學特級教師、高級教師為領銜人，組建“名師網(wǎng)絡教研聯(lián)盟”，帶動農(nóng)村學校教師參與名師引領、網(wǎng)絡研討、資源開發(fā)等活動，實現(xiàn)義務教育學科及教師全覆蓋；

　　全力打造“我是接班人”中小學生思政育人網(wǎng)絡大課堂，全省城鄉(xiāng)1萬多所中小學校，近千萬名學生，通過網(wǎng)絡直播平臺和電視頻道實現(xiàn)同步收看；

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　　據(jù)了解，“雙減”政策實施后，花垣縣排碧中心完小與十八洞小學、排谷美小學已經(jīng)結成網(wǎng)絡聯(lián)校，兩校可共享中心完小教育資源；長沙組建起20個市級網(wǎng)絡教研聯(lián)盟、276個縣校級網(wǎng)絡教研聯(lián)盟，電子作業(yè)管理系統(tǒng)公示和發(fā)布作業(yè)9.66萬次、作業(yè)反饋14.57萬人次。

　　家校社協(xié)同護成長

　　臨武縣第一完全小學四年級班主任黃娟在今年寒假走進學生佩佩家時，瞬間找到了孩子放假前不開心的原因所在——

　　在廣州工作的佩佩父親，因感受到一線城市的激烈競爭，將自己的焦慮轉移到孩子的教育上，為了讓佩佩專注學習，他嚴禁佩佩畫畫。

　　得知情況后，黃娟充當起“講解員”。她結合“雙減”政策，與佩佩父親進行了一次深度溝通，告訴對方，該如何更有效地幫助孩子全面健康發(fā)展，并最終贏得了家長的理解和支持。

　　“‘雙減’的有效執(zhí)行，需要學校教育方式的轉變，也需要家長思想的轉變。”這次家訪，讓黃娟感觸頗深。

　　黃娟的這次家訪，在臨武縣有個名字——“千師訪萬戶”。臨武縣組織2000余名教師參與，走訪家長2.4萬余人次，并“對癥下藥”對部分學生做了跟蹤調(diào)查。

　　“寒假喜歡干啥就干啥，音樂、體育、美術等興趣愛好得到了爸媽的理解和支持，感覺跟爸媽的關系更融洽了。”后續(xù)反饋中，孩子成了最大受益者。

　　整治校外違規(guī)培訓，越往后越難。一方面，明面上的違規(guī)培訓機構，在前期整治中，已基本被查處，轉入地下的隱形違規(guī)培訓，加大了查處難度；另一方面，不少家長教育理念短時間難以轉變，“市場”有需求，就會有供給，這種“供需關系”的存在，客觀上為違規(guī)培訓提供了土壤。

　　2022年5月，湖南首個家庭教育宣傳周活動啟動。

　　在洪江市實驗中學，《中華人民共和國家庭教育促進法》《中華人民共和國未成年人保護法》成為宣傳重點，科學的家教理念、家教知識、家教方法，在面對面的交流中，一一傳達到了家長心中。

　　在婁底市，圍繞家長在親子溝通、心理健康、網(wǎng)絡手機管理等方面遇到的育兒困惑，市婦聯(lián)牽頭開展家庭教育講座、組織親子實踐等。同時，該市還招募家庭教育指導師，以科學教子家庭典型、家庭教育指導服務創(chuàng)新案例等，引導家長以身作則、以德育人。

　　統(tǒng)計顯示，湖南已建成家長學校1.2萬余所，同時打造了網(wǎng)上家長學校。聚焦抵制違規(guī)培訓、防范收費風險等主題，湖南多次發(fā)布公開信、制播小視頻，組織各地各校召開“雙減”工作專題家長會、主題班會，努力爭取學生、家長對“雙減”的認同與配合。

　　“雙減”實施一年來，湖南學科類培訓機構大幅壓減、培訓行為逐步規(guī)范、收費資金有效管控、行業(yè)熱度明顯降溫，學校育人主陣地作用得到充分發(fā)揮，家校社協(xié)同育人實效不斷提升，教育生態(tài)實現(xiàn)良性回歸。“未來，湖南將綿綿用勁，久久為功，持續(xù)推動這項教育‘一號工程’在三湘大地走實走深。”夏智倫說。