這是一項(xiàng)已經(jīng)持續(xù)10年之久的投入，自2011年以來，中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金1967.34億元。

　　這是一場關(guān)乎全國農(nóng)村義務(wù)教育階段孩子成長的行動(dòng)，惠及近3800萬學(xué)生，占全國義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的24%，占農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的40%。

　　這10年，從“吃不飽”到“吃得飽”再到“吃得營養(yǎng)健康”，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃如何改變千萬中國學(xué)生的童年，又為他們奠定了怎樣的成才之基？

　　通過一組鏡頭，我們一起探尋。

　　一餐一飲總關(guān)情

　　“兒子在學(xué)校能吃上雞腿、牛排，還有紫菜湯、白菜湯……”從老家云南昭通到昆明打工的宋得春是一名外賣騎手，在他的記憶里，小時(shí)候一早就要把摻著玉米面的米先煮熟，再把飯炒好，用罐頭瓶裝著帶去學(xué)校。如今上二年級的兒子的校園生活與宋得春的童年完全不同，他感到很滿意。

　　對此，云南省昆明市尋甸回族彝族自治縣塘子街道中心學(xué)校校長施天平也有感觸。10多年前，他去學(xué)生家家訪時(shí)了解到，不少農(nóng)村家庭很少去街上買菜，自家田地種的蔬菜是什么就吃什么，很少能吃到新鮮肉，只有過年過節(jié)時(shí)能吃上腌制的肉，“一頭豬可以吃兩年?！?/p>

　　而現(xiàn)在，在尋甸縣塘子街道中心寄宿制完小，除了能吃到早上的“牛奶+副食品”套餐，每天午餐能吃到小炒肉、藕煮花生、番茄雞蛋湯……“一葷兩素一湯”已是標(biāo)配。

　　時(shí)間回到2011年。

　　彼時(shí)，云南農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)狀況只是中國農(nóng)村的一個(gè)縮影。在廣西，黃豆蒸飯、辣椒拌飯是孩子們常見的午餐；在寧夏，開水就干饅頭，是幾乎所有寄宿生的主要食譜；甚至在物產(chǎn)相對豐富的浙江，一碗“豆腐娘”都算得上很營養(yǎng)。

　　這年10月，改變發(fā)生。

　　為改善貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生營養(yǎng)健康狀況，根據(jù)國務(wù)院決策部署，教育部會(huì)同財(cái)政部等15個(gè)部門正式啟動(dòng)“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”。從2012年春季新學(xué)期開始，中國有2600萬農(nóng)村學(xué)生獲得了每天3元錢的營養(yǎng)餐補(bǔ)助。資金全部來自中央撥款，達(dá)160億元。

　　從集中連片特殊困難地區(qū)起步，溫暖的腳步走向更多農(nóng)村學(xué)校。

　　截至2020年底，全國共有28個(gè)省份實(shí)施了營養(yǎng)改善計(jì)劃。其中，國家試點(diǎn)縣727個(gè)，地方試點(diǎn)縣1005個(gè)。覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校13萬所，占農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校總數(shù)的77%。

　　從3元漲到4元，再從4元漲到5元，這10年，營養(yǎng)餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高。

　　幾元錢，卻帶來了巨大改變。近10年，各年齡段男女生營養(yǎng)不良狀況持續(xù)改善，2019年試點(diǎn)地區(qū)男女生各年齡段平均身高比2012年分別提高1.54厘米和1.69厘米，平均體重分別增加1.06公斤和1.18公斤，高于全國農(nóng)村平均增長速度。

　　這幾厘米、幾公斤，象征著更加健康強(qiáng)壯的中國少年兒童，也飽含著黨和國家全心全意呵護(hù)祖國花朵的深情。

　　“要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，加強(qiáng)健康知識宣傳力度，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識，有針對性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包行動(dòng)，保障生長發(fā)育。”習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話，言猶在耳。

　　牢記囑托，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃還將走過更長的路，陪伴更多中國孩子茁壯成長。

　　守護(hù)“舌尖上的安全”

　　中午，下課鈴聲響起，貴州省銅仁市第十一小學(xué)頓時(shí)熱鬧起來，1000余名學(xué)生興高采烈地走向食堂。

　　“今天的菜有青椒炒肉、炒冬瓜、小瓜湯?！痹撌程秘?fù)責(zé)人說，起初接手營養(yǎng)餐這項(xiàng)工作，感覺壓力很大，因?yàn)樯婕吧a(chǎn)、采購、加工多個(gè)環(huán)節(jié)?！耙郧澳帽咀佑洠F(xiàn)在都在平臺里，要什么表，輸入關(guān)鍵詞，幾分鐘就能導(dǎo)出來。”該負(fù)責(zé)人說，自從學(xué)校加入“學(xué)生營養(yǎng)餐智慧云”平臺，工作輕松了不少，食品安全、財(cái)務(wù)管理等也更加有序。

　　云平臺上，學(xué)校不僅能實(shí)現(xiàn)食材采購直接下單、進(jìn)出庫自動(dòng)記錄，還能參考教育部門給出的多個(gè)營養(yǎng)套餐方案。學(xué)校每天上傳食堂日常的視頻和圖片，方便有關(guān)部門監(jiān)管。

　　“安全”是這項(xiàng)陽光工程推行的第一準(zhǔn)則。

　　為保障每一元錢都吃到學(xué)生嘴里，這些年，教育部與各地早已織起嚴(yán)密的食品安全責(zé)任網(wǎng)。

　　比如，教育部建立了實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，每名享受補(bǔ)助的學(xué)生都能在系統(tǒng)里查到；建立完善供貨商評議、招標(biāo)采購制度，要求各地做好學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格管控食品、原材料和餐具采供渠道；積極推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程，強(qiáng)化食品安全科學(xué)知識和法律知識普及；各地各校建立并落實(shí)了學(xué)校膳食委員會(huì)、校長（教師）陪餐制度等。

　　校園食品安全關(guān)系重大，黨和國家始終予以高度重視。

　　2019年4月，習(xí)近平總書記在重慶石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)小學(xué)考察時(shí)，特地走進(jìn)師生食堂，仔細(xì)察看餐廳、后廚，了解貧困學(xué)生餐費(fèi)補(bǔ)貼和食品安全衛(wèi)生情況。一年后，在陜西平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)，習(xí)近平總書記又一次走進(jìn)學(xué)校食堂，叮囑學(xué)校要清潔好餐具、做好學(xué)生的每一頓營養(yǎng)餐。

　　為進(jìn)一步鞏固校園食品安全專項(xiàng)整治成果成效，2020年教育部會(huì)同相關(guān)部門，多措并舉推動(dòng)校園食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教育部還聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2020—2022年）》，全面落實(shí)校外供餐單位食品安全主體責(zé)任和學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制、加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂監(jiān)管、加強(qiáng)校園食品安全社會(huì)共治、嚴(yán)懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為。

　　智慧監(jiān)管帶來更強(qiáng)的“安全感”。

　　以貴州省銅仁市推出的“學(xué)生營養(yǎng)餐智慧云”平臺為代表，海南、廣西、廣東、安徽、河北、福建、北京、甘肅、吉林、河南、青海等省份大力推進(jìn)校園食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)98%以上。

　　“家里吃得不如學(xué)校好”

　　“十幾年前，我在這里上學(xué)時(shí)，要走很遠(yuǎn)的山路。學(xué)校沒有食堂和宿舍，中午吃口干饃。”甘肅省甘南藏族自治州合作市第四小學(xué)學(xué)生家長貢保當(dāng)知回憶說。

　　如今，合作四小6棟教學(xué)樓拔地而起，寄宿生住上了公寓樓。而貢保當(dāng)知最有感觸的是：“孩子老說，家里吃得不如學(xué)校好！”

　　2017年開始，甘南州實(shí)施“三包”（包吃、包住、包學(xué)習(xí)）等保障政策，截至2020年底，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)補(bǔ)助惠及學(xué)生35萬人次，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋?！澳壳?，全州義務(wù)教育階段適齡兒童少年無失學(xué)輟學(xué)?！备誓现萁逃指本珠L何治文說。

　　在脫貧攻堅(jiān)的偉大事業(yè)里，一份份熱氣騰騰的營養(yǎng)餐，不僅是孩子上學(xué)的吸引力，更是家長讓娃娃們安心上學(xué)的定心丸。

　　2013年，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、扶貧辦、人力資源社會(huì)保障部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門聯(lián)合啟動(dòng)“教育扶貧工程”?！稗r(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”作為提高學(xué)生資助水平的重要項(xiàng)目，被列入其中。

　　2016年，為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，教育部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳再次聯(lián)合發(fā)文，提出進(jìn)一步擴(kuò)大地方試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋。

　　在控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，營養(yǎng)餐和“兩免一補(bǔ)”政策共同為“一個(gè)都不能少”的承諾兜底。

　　與此同時(shí)，營養(yǎng)改善計(jì)劃還通過“農(nóng)校結(jié)合”“農(nóng)商結(jié)合”，成為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)脫貧、鄉(xiāng)村振興的車輪。

　　在曾經(jīng)的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場——貴州省，以“學(xué)校+公司+合作社+農(nóng)戶”為框架，由農(nóng)戶和合作社根據(jù)學(xué)校訂單種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品，公司集中收購配送到校，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障學(xué)校食堂供給的“一仗雙贏”。江西興國縣推進(jìn)“供餐企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧基地+貧困農(nóng)戶”結(jié)合，帶動(dòng)5000戶貧困戶增收脫貧，約占全縣貧困戶總數(shù)的28%。

　　讀懂“粒粒皆辛苦”

　　中午，廣西柳州市融水縣丹江中學(xué)食堂內(nèi)的“自助餐”開餐了。學(xué)生們秩序井然地排隊(duì)盛菜。

　　開設(shè)“自助餐”的念頭，源于“心疼”。2018年，時(shí)任融水縣丹江中學(xué)校長的梁洲發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂的剩飯菜一天能裝滿6個(gè)泔水桶?！拔沂寝r(nóng)村人，小時(shí)候曬著太陽收谷子的情景還歷歷在目，看到這么多剩飯菜很心疼?！甭?lián)想到吃自助餐的經(jīng)歷，他想著：“在店里吃多少拿多少，能不能借鑒一下，在學(xué)校里也搞自助餐？”

　　于是，丹江中學(xué)營養(yǎng)餐的菜品數(shù)量由兩葷一素變?yōu)樗娜潈伤?。?jīng)測算，平均每名學(xué)生的飯量由3兩米飯減少至2.2兩，而總體的伙食費(fèi)維持不變。

　　“浪費(fèi)減少了一大半！”負(fù)責(zé)收拾剩飯剩菜的食堂阿姨馬翠群指著比她還高的泔水桶說，“以前每餐都好幾桶泔水，現(xiàn)在都沒什么剩飯剩菜了，孩子們都很聽話，吃多少拿多少?！?/p>

　　民以食為天，食以儉養(yǎng)德。

　　營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施不僅讓孩子們吃飽肚子，還是培養(yǎng)中小學(xué)生養(yǎng)成健康飲食習(xí)慣，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)的契機(jī)。

　　習(xí)近平總書記多次對制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

　　實(shí)際上，近年來中小學(xué)“光盤行動(dòng)”早已蔚然成風(fēng)。

　　在湖南省祁陽縣，制止校園餐飲浪費(fèi)深入人心。該縣各中小學(xué)、幼兒園將“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”納入開學(xué)第一課教育內(nèi)容，貫穿于日常教育教學(xué)管理的全過程，并結(jié)合世界糧食日、中國農(nóng)民豐收節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展愛糧節(jié)糧教育。學(xué)校還設(shè)立“學(xué)生文明就餐監(jiān)督員”，將學(xué)生日常飲食行為納入學(xué)生綜合評價(jià)。

　　在河北省承德縣，學(xué)校里開展“食育”活動(dòng)，不僅教給學(xué)生食品安全相關(guān)知識，規(guī)范學(xué)生飲食禮儀，還推廣地方文化，幫助學(xué)生形成珍惜糧食、勤儉節(jié)約、熱愛家鄉(xiāng)的優(yōu)秀品質(zhì)。

　　江西、天津、寧夏等地印發(fā)通知，要求廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立健康飲食觀念，建立制止餐飲浪費(fèi)、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的長效機(jī)制。

　　2020年8月25日，全國學(xué)生營養(yǎng)辦印發(fā)《關(guān)于在營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施中深入貫徹習(xí)近平總書記堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)重要指示精神的通知》，明確要求指導(dǎo)試點(diǎn)學(xué)校加強(qiáng)食堂精細(xì)化管理，制定防止餐飲浪費(fèi)行為的具體辦法和獎(jiǎng)懲措施，設(shè)立“學(xué)生文明就餐監(jiān)督員”，加強(qiáng)學(xué)生自我教育和管理。2021年9月，《財(cái)政部教育部關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的通知》再次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”教育，持續(xù)開展“光盤行動(dòng)”，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。

　　一份營養(yǎng)餐，強(qiáng)健的是體魄，豐富的是心靈，托起的是祖國明天的太陽。

　　千萬雛鷹已展翅，必將搏擊千萬里。