在西藏，推廣普及國家通用語言文字事關(guān)國家安全和人心凝聚，事關(guān)西藏的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、繁榮發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化，事關(guān)個(gè)人的素質(zhì)提高和全面發(fā)展。因受自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通信息等方面的制約，在西藏推廣普及國家通用語言文字不僅需要各地各部門采取有效措施，還需要教育部門、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)的配合、參與，更需要科技賦能，合力推進(jìn)國家通用語言文字在西藏的推廣普及。

　　一、西藏推廣普及國家通用語言文字的現(xiàn)狀

　　西藏推廣普及國家通用語言文字的工作效果顯著，但同其他地區(qū)相比，仍存在一定差距，主要有以下幾個(gè)方面。

　　（一）語言文字的法規(guī)意識尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。1982 年憲法從法理上確定了普通話作為國家通用語言的共同語地位。《國家通用語言文字法》進(jìn)一步推動了國家通用語言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)也對其使用、管理和監(jiān)督提出了具體要求。這二者標(biāo)志著普通話和規(guī)范漢字已進(jìn)入到國家行政與應(yīng)用推廣的層面，體現(xiàn)出我國針對語言國情的語言規(guī)劃與語言治理。但從西藏實(shí)際看，基層少數(shù)民族群眾語言文字的法規(guī)意識仍較為薄弱，基于對通用語言文字地位、作用的認(rèn)知還不夠明晰，一些群眾對待普通話的語言態(tài)度也較為隨意。

　　（二）通用語言文字的推廣普及空間還需進(jìn)一步拓展。對于占西藏人口多數(shù)的農(nóng)牧民群眾而言，在“雙語”情況下，要均衡地運(yùn)用好每一種語言是比較困難的。西藏農(nóng)牧區(qū)群眾學(xué)習(xí)國家通用語言文字遇到的主要問題中，缺乏適當(dāng)?shù)恼Z言環(huán)境、缺少說話的交流機(jī)會的問題顯得尤為突出。因此，國家通用語言文字的推廣普及空間尚待拓展，還須創(chuàng)設(shè)更廣泛的語言環(huán)境，將普通話推廣的輻射點(diǎn)由家庭內(nèi)部環(huán)境，延伸到醫(yī)院學(xué)校、政府部門等公眾場所，充分利用電視、新聞等傳播方式，逐漸將范圍擴(kuò)大到更寬廣的社會環(huán)境中。

　　（三）通用語言文字水平有待進(jìn)一步提高。近年來，國家通過多項(xiàng)舉措，諸如實(shí)施“雙語”教學(xué)，完善基礎(chǔ)教育體系，加速道路交通發(fā)展，加大電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)的覆蓋等，力圖實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會的融通與交流。通用語言文字作為族際語言文字，在西藏的普及率呈逐年上升趨勢，廣大群眾的語言能力也有了明顯提高，民族語言文字和國家通用語言文字兼通的多語人才數(shù)量逐年增多。但由于西藏少數(shù)民族絕大多數(shù)都是后天習(xí)得國家通用語言文字，語言文字水平和能力還有待提高，特別是在農(nóng)牧區(qū)，使用程度和交際效果還不夠理想。農(nóng)牧民群眾能夠流利準(zhǔn)確使用國家通用語言的人比例較小，熟練使用通用文字則比例更低，甚至還有少數(shù)群眾聽不懂也不會說普通話。

　　二、西藏推廣普及國家通用語言文字的舉措

　　現(xiàn)階段，面對西藏推動國家通用語言文字普及的問題，要進(jìn)一步優(yōu)化舉措，確保國家通用語言文字推廣普及取得實(shí)效。

　　（一）更好發(fā)揮學(xué)校教育的關(guān)鍵作用。要充分發(fā)揮學(xué)校教育的基礎(chǔ)陣地作用，在教師、教材、教學(xué)手段和方法等方面，全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育。在師資建設(shè)方面，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)“雙語”人才隊(duì)伍建設(shè)，提升“雙語”教師素質(zhì)。可通過線上培訓(xùn)、實(shí)地傳授、對口支援、區(qū)外引進(jìn)等方式，加強(qiáng)“雙語”人才隊(duì)伍建設(shè)，提升其使用和教授國家通用語言文字的能力。在教材建設(shè)方面，應(yīng)繼續(xù)深化教材體系改革，打造符合新時(shí)代發(fā)展需求的新型精品教材。要不斷提高教材編寫水平，以社會主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，以中華優(yōu)秀文化為切入點(diǎn)，重視黨史相關(guān)內(nèi)容的編入，設(shè)計(jì)開發(fā)出質(zhì)量上乘的教材和補(bǔ)充讀物，通過質(zhì)量評估，確保教材及讀物的政治方向、價(jià)值取向正確。在教學(xué)手段和方法上，應(yīng)采用先進(jìn)的教育理論和科技成果，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法和教學(xué)手段的進(jìn)步，探索教學(xué)模式的創(chuàng)新。教師可通過線上線下學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式提升理論素養(yǎng)和教學(xué)水平。同時(shí)，國家通用語言文字教學(xué)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，使用適應(yīng)學(xué)生實(shí)際的科技手段和技術(shù)成果開展教學(xué)，以期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教學(xué)。

　　（二）推進(jìn)各民族相互嵌入式居住格局的建構(gòu)。由國家通用語言文字的推廣普及現(xiàn)狀可知，國家通用語言文字的使用頻率往往與各民族相互嵌入式的居住格局存在正相關(guān)關(guān)系。各民族相互嵌入式居住程度越高，國家通用語言文字的認(rèn)知程度越高，使用頻率也越高，推廣普及也就越容易。民族相互嵌入式的居住環(huán)境為民族交往交流交融提供了空間基礎(chǔ)，打破了民族間的社會邊界，進(jìn)而為國家通用語言文字的推廣普及工作提供了基礎(chǔ)。同時(shí)，學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字有助于消除不同民族、不同地區(qū)之間的溝通障礙，有力促進(jìn)各民族交往交流交融。

　　（三）充分發(fā)揮新聞媒體的示范作用。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)新聞媒體的傳播功能。國家大力實(shí)施的“村村通”“戶戶通”工程為國家通用語言文字的推廣普及搭建了平臺，電視節(jié)目成為推廣普通話的有效載體，其作用不可忽視。要積極搭建新媒體平臺，拓寬推廣普及渠道。年輕人愛使用的微信、抖音等，為國家通用語言文字普及率的提高發(fā)揮了重要作用。可由相關(guān)部門或社會團(tuán)體制作國家通用語言文字普及系列微視頻，吸引更多的中青年觀看，從而提高國家通用語言文字的普及率。

　　（四）充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、駐寺干部、鄉(xiāng)村振興專干等人員的作用。駐村工作隊(duì)、駐寺干部、鄉(xiāng)村振興專干作為奮戰(zhàn)在基層一線的“雙語”人才，應(yīng)最大程度發(fā)揮其作用，在村委會、寺管會、新時(shí)代文明實(shí)踐站、村民小組等場所，組織群眾集中學(xué)習(xí)國家通用語言文字，形成“教”有人負(fù)責(zé)、“學(xué)”有人參與的良好局面。

　　（五）不斷加大經(jīng)費(fèi)投入。各級政府應(yīng)增加語言文字工作的經(jīng)費(fèi)投入，依法認(rèn)真貫徹落實(shí)國家通用語言文字工作要求和任務(wù)。鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人捐助，支持多渠道合法籌措資金用于推廣普及國家通用語言文字，切實(shí)保障國家通用語言文字推廣普及工作的順利開展。

　　2021年中央民族工作會議提出，必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。國家通用語言文字是各族群眾交流的媒介與工具，因此，國家通用語言文字的推廣普及是促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融的橋梁。在西藏推廣普及國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識的有效途徑之一，有利于新時(shí)代黨的民族工作在西藏的有效開展。

　　（作者單位：西藏自治區(qū)黨委黨校科學(xué)社會主義教研部）