生態文明視閾下的生態旅游高質量發展

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視生態文明建設，提出了一系列新理念、新思想、新戰略。習近平總書記指出，我們要努力走向社會主義生態文明新時代。并強調，建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業；要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。習近平總書記的這些科學論斷進一步繼承和豐富發展了馬克思主義生態思想和生產力理論，開辟了處理人與自然關系的新境界，為我們走“人與自然和諧共生” 的雙贏之路、建設生態文明提供了理論指導和行動指南，也為旅游業的持續、高質量發展指明了方向、厘清了路徑。

　　以生態文明理論為基礎發展生態旅游，是促進旅游業持續發展的有效路徑。當前，我國生態旅游尚處于初始階段，主要存在以下問題：一是環境影響和破壞較大。規劃開發不當造成生態系統破壞，游客過度進入超過環境承載力，垃圾污染沒有得到很好的處置和管理。二是生態旅游基礎條件落后。生態景區地貌特征、生物種類等生態知識沒有得到普及，導游講解不規范不準確。三是當地居民尚未真正參與其中。生態旅游要求高素質專業化的從業人員，而很多生態旅游區尚未建立起生態旅游從業人員的培訓教育體系，使當地居民因缺乏相應的知識而難當重任。

　　針對生態旅游發展的現狀，推動生態旅游高質量發展要從以下方面發力。

　　一、堅持保護第一，突出合理開發。開發服從保護，開發促進保護。在開發生態旅游時，要堅持保護優先、規劃先行、科學開發、可持續發展的原則，首先劃定禁止開發區，明確緩沖區，確定鼓勵開發區。要牢固樹立科學發展觀，統籌協調保護與發展，強調生態旅游的生態保護功能、生態教育功能和科學普及功能。良好的生態環境是生態旅游發展的基礎和前提，只有保護好生態環境才能保持生態旅游的可持續發展。與此同時，生態旅游大多是在邊遠地區，旅游基礎設施比較薄弱，群眾生產生活水平較低，要把旅游開發與鄉村振興結合起來。在對旅游道路、停車場等旅游基礎設施建設補助投資的基礎上，適當增加政府補貼投入，突出開發科技含量更高、環保意識更強的生態旅游項目，重點支持露營地、自駕營地、立體停車場等項目。如安徽省金寨縣大灣村，縣里在招商引資開發中，鼓勵開發商組織山地流轉，結合旅游進行新農業開發，在組織山民培訓的基礎上開展規模化茶葉、果樹等經濟作物種植。既提升了景區的觀賞性、旅游體驗性，提高了旅游品質，又帶動了當地群眾增收致富。

　　二、堅持融合發展，突出試點建設。在當前條件下，純粹意義上的生態保護功能、生態教育功能和科學普及功能的生態旅游是很難形成市場規模的。要利用山區林地、湖泊濕地等自然生態資源，發展觀光旅游、休閑度假、康體養生、研學旅游、紅色旅游等不同業態旅游，盡量減少生態旅游開發過程中的重復建設。充分利用現有基礎設施條件，進一步優化提升現有旅游業態接待能力，減少生態旅游開發過程中對環境造成破壞的同時，還充實了生態旅游的參與性和娛樂性，增強生態旅游的吸引力。為盡量避免生態旅游開發對脆弱的生態系統造成不可逆轉的干擾和破壞，可以參照紅色旅游經典景區的片區劃分經驗，在全國選擇一批生態旅游基礎較好、游客群體較成熟的地區，設立“國家生態旅游試點片區”，進一步探索生態科學發展的路徑和方式。

　　三、堅持依法推進，突出生態補償。生態旅游區生態系統脆弱敏感，強化立法保護勢在必行。在現有的自然保護地立法基礎上，迫切需要制定有關開發生態旅游監管的法律法規，針對生態旅游開發，在立項階段的環境管理、施工期環境管理以及運營后的生態監測，不同階段的監管側重點要有所不同。生態旅游區經營應采取許可證制度，由企業承擔一定的生態補償費用，企業旅游收入抽出一部分回饋給當地，以補償當地政府和社區的生態保護支出。企業在環境要求框架內經營并對旅游者進行規范，管理部門對環境質量進行不間斷監測和檢查。生態旅游企業要把環境保護目標納入企業戰略目標，自覺承擔環境成本；政府應給予相應政策上的扶持，可以采取更加有效的鼓勵投資政策，把企業對環境保護的收益轉化為特許的經營權，這樣，才能形成開發和保護的良好循環。

　　四、堅持多元培訓，突出宣傳教育。生態旅游開發和經營對專業化的要求較高，建立生態旅游從業人員的培訓體系顯得尤為重要。教育培訓是當地勞動力就地轉化的重要橋梁和當地社區真正參與的重要環節。一是管理人員的培訓。管理人員包括景區環境管理的主管部門工作人員和生態旅游企業的高層管理人員。二是一般工作人員的培訓。一般工作人員應該堅持就地轉化的原則，對生態旅游區的規范要求和生態旅游企業的操作規范進行全面培訓。生態旅游的吸引力和生命力在于生態系統的獨特性，因此要重視生態旅游的科研普及和宣傳教育。特別是加強對生態旅游管理者、從業人員、當地居民和旅游者環保知識教育，增強環保意識。把加強旅游者文明素質教育作為發展生態旅游的重要工作，引導旅游者文明旅游，做環境保護的參與者、倡導者和實踐者。要通過多種方式，堅持傳統媒體與新興媒體相結合，線上與線下相融通，尤其是充分發揮網紅達人、自媒體大咖的影響力和滲透力，加強社會大眾環保知識教育，把生態旅游環境保護和文化傳承、民風民俗等結合起來進行宣傳，在全社會營造保護環境、關愛環境、融入環境的濃厚氛圍。

　　（作者單位：安徽中醫藥大學馬克思主義學院）