出動人員5.84萬人次、特種作業(yè)車輛4854車次，苗木補栽2.5萬株、樹木修剪14.3萬株、行道樹涂白9.7萬株、樹木病蟲害防治15.7萬株，冬季澆灌用水16.1萬噸；清理綠化垃圾153.86噸，維修安裝綠化圍欄8461米，拆除老舊圍欄1300米；南北山綠化區(qū)域清理枯樹180.1萬株，補修圍欄8.32萬米，開展冬灌733次，進行冬季管護巡查巡護1.33萬人次；建立牲畜收容所78個……

　　這是2023年11月拉薩市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動以來，拉薩市城鄉(xiāng)綠化整治行動專班各責任單位、縣（區(qū)）、功能區(qū)短短3個月的戰(zhàn)績——經(jīng)過三個月的努力，一個更加健康、美麗、宜居的首府城市，以全新的面貌呈現(xiàn)在面前，令人矚目。而拉薩市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動，也成為西藏實施“無廢城市”建設(shè)的一個樣板。

　　西藏，被譽為“世界上最后一方凈土”，“凈”在原真的自然，“凈”在優(yōu)美的生態(tài)，“凈”在優(yōu)良的環(huán)境，“凈”在最低的固體廢物產(chǎn)生量。近年來，西藏堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，深入實施《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以工業(yè)固廢、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等為重點，實現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置，取得明顯成效。

　　周密謀劃、統(tǒng)籌推進，扎實開展“無廢城市”建設(shè)工作

　　2022年4月，拉薩市、山南市、日喀則市入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單后，西藏及時印發(fā)《西藏自治區(qū)“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》，明確了“無廢城市”建設(shè)5大類16項具體任務(wù)；為加強全區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立由3個入選城市市政府及20個區(qū)（中）直部門單位組成的聯(lián)席會議制度，高位推動自治區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作。

　　同時，在加大相關(guān)領(lǐng)域資金支持力度上持續(xù)發(fā)力。2023年，區(qū)財政廳統(tǒng)籌安排各類資金6500余萬元支持“無廢城市”建設(shè)相關(guān)工作；區(qū)發(fā)改委落實專項資金2.43億元，建設(shè)拉薩市柳梧新區(qū)、山南市洛扎縣等7個城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施；下達生態(tài)文明建設(shè)專項補助資金4000萬元，用于拉薩市、日喀則市、山南市、林芝市的生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。

　　2023年7月，為進一步提升西藏“無廢城市”建設(shè)水平，自治區(qū)“無廢城市”建設(shè)聯(lián)席會議辦公室委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所作為西藏“無廢城市”建設(shè)技術(shù)幫扶單位，全面支撐西藏“無廢城市”建設(shè)工作；組織拉薩、日喀則、山南三市前往浙江開展“無廢城市”專題調(diào)研，學習區(qū)外先進經(jīng)驗。

　　聚焦重點、形成合力，全面提升固體廢物綜合治理能力

　　在推進“無廢城市”建設(shè)中，各地市各部門明確責任清單，細化重點工作，強化協(xié)同推進，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

　　——構(gòu)建綠色制造體系，全面推進綠色礦山建設(shè)。推動綠色工廠及綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)認定工作，2023年認定5家企業(yè)為自治級綠色工廠；制定印發(fā)符合西藏實際的綠色礦山建設(shè)標準及評價指標，精準指導不同礦山綠色建設(shè)；組織2個金屬礦普查項目開展綠色勘查示范試點工作，最大限度減輕地質(zhì)勘查工作對環(huán)境的擾動；加強在產(chǎn)礦山“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）監(jiān)管，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，2023年調(diào)查評價了全區(qū)20家礦企近三年“三率”數(shù)據(jù)，95%的礦山達到了國家相關(guān)指標要求；組織全區(qū)納入環(huán)境監(jiān)管清單的尾礦庫運營管理單位開展尾礦庫污染隱患排查和監(jiān)管清單動態(tài)調(diào)整，督促相關(guān)單位開展問題整治。

　　——推進農(nóng)（牧）業(yè)綠色生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。印發(fā)《2023年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案》等文件，在各縣（區(qū)）推動農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化和種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)，發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)；印發(fā)《加強廢棄農(nóng)膜回收 推進塑料污染治理工作方案》，深入基層推廣全生物降解地膜替代、一膜多用、行間覆蓋等實用技術(shù)以及地膜回收撿拾機具，設(shè)立廢棄農(nóng)膜回收站點。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)2023年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達96.14%，提前完成“十四五”目標任務(wù)；廢棄農(nóng)膜回收率達88%以上、畜禽糞污資源化利用率達92%以上。

　　——倡導綠色生活方式，確保生活垃圾無害化處置。推進生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，全區(qū)縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到98.21%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標；規(guī)范農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運處置工作，健全農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運處置體系，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共治共享，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到93.5%；開展縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型垃圾焚燒試點，積累高原小型垃圾焚燒處置技術(shù)與經(jīng)驗，指導拉薩市推進國家級廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)。

　　加強保障、注重監(jiān)管，不斷提高固體廢物綜合管理水平

　　“無廢城市”創(chuàng)建中，各相關(guān)部門除了明確職責、細化分工，持續(xù)加大政策支持和資金投入外，在技術(shù)保障和綜合監(jiān)管等方面也加大了力度，不斷提高固體廢物綜合管理水平。

　　搭建“無廢城市”建設(shè)技術(shù)體系方面，參考《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄（2023年版）》，加快工業(yè)資源綜合利用先進適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，鼓勵、引導、支持傳統(tǒng)礦山企業(yè)采用先進技術(shù)、設(shè)備和科學的生產(chǎn)管理方法，推動礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級；拉薩市印發(fā)《拉薩市曲水生態(tài)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》，著力打造集危險廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等處置設(shè)施為一體的全區(qū)首個固體廢物綜合利用處置靜脈產(chǎn)業(yè)園。

　　強化“無廢城市”建設(shè)監(jiān)管體系方面，2023年，西藏組織了“打擊非標地膜‘百日攻堅’”“過度包裝治理”“一次性塑料制品銷售企業(yè)摸底”“報廢機動車非法拆解”等多項聯(lián)合專項治理行動，制定《關(guān)于進一步加強農(nóng)用薄膜監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》《2023 年全區(qū)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》《報廢機動車非法拆解專項治理行動實施方案》等多項執(zhí)法檢查文件，規(guī)范了固體廢物污染防治領(lǐng)域執(zhí)法檢查工作。

　　此外，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域通過運用信息化手段提升醫(yī)療廢物全過程管理水平，各醫(yī)療機構(gòu)依托分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類運轉(zhuǎn)的醫(yī)療廢物管理系統(tǒng)，充分利用電子標簽、二維碼等信息化技術(shù)手段，對藥品和醫(yī)用耗材購入、使用和處置等環(huán)節(jié)進行精細化全程跟蹤管理，確保醫(yī)療機構(gòu)廢物應(yīng)分盡分和可追溯。

　　創(chuàng)建“無廢”，“城”就未來。站在2024年新起點上，全區(qū)“無廢城市”相關(guān)創(chuàng)建單位將繼續(xù)勠力同心、攻堅克難，以有力的舉措和切實的干勁，推動形成“無廢城市”共建共創(chuàng)共享新格局，加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗新西藏。