東格措納湖。付洛 攝

鳥島。 青海湖景區(qū)保護利用管理局供圖

相爭。閆軍 攝

斑頭雁。多太 攝

　　黨的二十大報告提出，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。

　　于青海，從啟動我國首個國家公園體制試點成為中國首批設立國家公園省份之一，從率先啟動建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省到目前中國國家公園最多的省份，國家公園已成為大美青海的亮麗名片。

　　保護好青海生態(tài)環(huán)境是“國之大者”。

　　牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，近年來，全省上下堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，努力在建立以國家公園為主體的自然保護地體系上走在前頭，加快構建以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系，守護好自然生態(tài)，保育好自然資源，維護好生物多樣性。

　　綠水青山是優(yōu)勢也是驕傲。當900多億立方米清潔水源滋潤大半個中國，國家公園正為生態(tài)添彩、為發(fā)展賦能。

　　具有青海特色的國家公園群基本成型

　　諄諄囑托確保“一江清水向東流”；強調(diào)必須承擔好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命……黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察青海、兩次參加全國人大青海代表團審議，為青海發(fā)展擘畫藍圖、把脈定向。

　　牢記囑托、勇毅前行。隨著三江源國家公園體制試點啟動實施，作為全國首屬開啟了中國國家公園的先河。敢為人先、革新理念、積極求索，青海在一系列體制創(chuàng)新、原創(chuàng)改革的探索中，破解“九龍治水”，打破執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”，實現(xiàn)生態(tài)管護“一戶一崗”……歷經(jīng)5年多艱辛付出，三江源國家公園于2021年10月正式設立，成為全國首批、排在首位、面積最大的國家公園，國家公園面積增加到19.07萬平方公里，重要生態(tài)區(qū)位完整納入國家公園范圍，并扎實推進各項建設任務，三江源國家公園步入新發(fā)展階段。

　　青海還是祁連山國家公園體制試點省份之一，作為當時中國首個“雙國家公園”體制試點省份，這不僅再一次彰顯了青海的生態(tài)價值，也賦予了沉甸甸的生態(tài)責任。如今，祁連山國家公園體制試點圓滿完成并通過國家評估驗收，試點以來，已建成投運大數(shù)據(jù)平臺、州縣分控中心、40個標準化管護站、野生動物救護繁育基地、生態(tài)科普館、展陳中心等重大設施，建立“村兩委+”、領導干部包鄉(xiāng)、部門包村聯(lián)點共建等機制并持續(xù)優(yōu)化提升，在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制研究上取得階段性成果。目前，祁連山國家公園設園準備已全面就緒，青海省已聯(lián)合甘肅，以兩省政府名義正式申請設立祁連山國家公園。

　　與此同時，青海湖國家公園進入全面創(chuàng)建階段，昆侖山國家公園（青海片區(qū)）科考工作全面啟動，創(chuàng)建方案編制等前期工作取得階段性成效。著力打造以三江源、祁連山、青海湖、昆侖山四個國家公園為主體的國家公園群，具有青海特色的國家公園群基本成型，為推動建設青藏高原國家公園群打下了良好基礎。

　　時間前行不舍晝夜，連結起過去、現(xiàn)在和未來。在全國率先建設國家公園示范省，立足江源、放眼中國，在無中創(chuàng)有、有中爭優(yōu)，一路篳路藍縷，但也成就了今天以生態(tài)為大的青海。

　　目前，全省自然保護地總面積達到27.29萬平方公里，占全省國土面積的39.18%，比整合優(yōu)化前增加3.93萬平方公里，國家公園占全省自然保護地總面積的75.66%，自然保護區(qū)占18.24%，其他各類自然公園占6.1%，基本形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地新體系。

　　實現(xiàn)人與自然和諧共生

　　攀上海拔4610米的牛頭碑，三江源國家公園生態(tài)管護員索索拿起望遠鏡舉目四望，高聳的雪山，遼闊的草場，如鏡的湖面，還有一群群奔跑的藏野驢……他拿著本子認真記錄。

　　2016年8月，習近平總書記在省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心與三江源地區(qū)基層干部、管護員進行視頻交流。索索作為生態(tài)管護員代表與習近平總書記視頻連線。在索索的心中，右臂上鮮紅的“生態(tài)管護員”袖章既是驕傲，又是沉甸甸的責任。

　　如今，在三江源國家公園內(nèi)，創(chuàng)新建立“一戶一崗”生態(tài)管護公益崗位機制，1.72萬名牧民持證上崗，每年可增收2.16萬元，帶動了就業(yè)穩(wěn)定了收入。同時，積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社，引導扶持牧民群眾以多種形式開展經(jīng)營活動，加快發(fā)展瀾滄江源園區(qū)昂賽雪豹觀察自然體驗等特許經(jīng)營項目，生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏，良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。

　　推動人與自然實現(xiàn)和諧發(fā)展，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，國家公園示范省建設成果更多惠及人民群眾。目前，全省設置草原、森林、濕地生態(tài)保護公益崗位14.51萬個。此外，科學利用自然保護地及森林、草原、濕地等生態(tài)資源，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推進玉珠峰生態(tài)體驗等特許經(jīng)營項目，群眾都能從中獲得穩(wěn)定長期收益，生態(tài)紅利看得見摸得著。

　　走進祁連山國家公園，沙龍灘管護站的生態(tài)管護員們堅守在海拔4000米之上，以堅強毅力戰(zhàn)勝嚴酷自然環(huán)境，守護著八一冰川。再到青陽溝管護站，這里有一支女子生態(tài)管護隊，32名女子生態(tài)管護員行走在大山深處，無不感到人們以守護祁連山、管護生態(tài)為傲。

　　祁連山國家公園體制試點以來，在全國首創(chuàng)“村兩委+”社區(qū)共建共享模式，將生態(tài)保護、宣傳教育、民生發(fā)展、民族團結融為一體，推進紅色基因引領綠色發(fā)展“雙色”教育陣地建設。

　　同時，在西寧市、海北藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州等地，設立了多所祁連山國家公園生態(tài)學校，打造老虎溝、大拉洞等多處自然教育特色管護站，陸續(xù)完善國家長期科研基地，全力搭建“設施配套、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范”的自然教育平臺。并持續(xù)推進生態(tài)移民搬遷安置、生態(tài)公益崗位聘用、民生及巡護道路修繕、宣傳長廊建設、自然教育示范點建設，形成共建、共管、共享協(xié)調(diào)發(fā)展良好格局。

　　如今，沿著祁連山脈一路前行，“生態(tài)+”效應正疊加釋放，生態(tài)不僅是自然資源，更是帶動老百姓的惠民富民產(chǎn)業(yè)，祁連大草原、門源油菜花海、互助北山林場等旅游招牌帶動著當?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。

　　青海湖國家公園創(chuàng)建任務力爭于今年完成

　　2021年6月8日，習近平總書記親臨青海湖仙女灣考察調(diào)研，強調(diào)青海湖生態(tài)保護和環(huán)境治理取得的成效來之不易，要倍加珍惜，不斷鞏固拓展。

　　2022年，國家公園管理局批復同意開展青海湖國家公園創(chuàng)建工作，這標志著青海湖國家公園創(chuàng)建進入實施階段，青海省打造生態(tài)文明高地、推進國家公園示范省再次邁出重要一步。

　　把青海生態(tài)文明建設好、生態(tài)資源保護好，把國家生態(tài)戰(zhàn)略落實好、國家公園建設好。全省上下以高度的政治自覺把習近平總書記的重要講話精神轉(zhuǎn)化為青海湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展最生動最持久的實踐，全面推進青海湖生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基礎不斷夯實，青海湖國家公園創(chuàng)建成效顯著。

　　截至2022年，青海湖水體面積、草地綜合植被蓋度、濕地保護率指標均呈上升趨勢，青海湖裸鯉資源蘊藏量達到11.4萬噸，普氏原羚數(shù)量達到3000余只，棲息水鳥數(shù)量達到61.1萬只，高原獨有的“草—河—湖—魚—鳥”共生生態(tài)鏈趨于平衡。

　　高位推動國家公園創(chuàng)建取得重要進展，先后印發(fā)實施《貫徹落實習近平總書記重要講話精神推進青海湖流域生態(tài)環(huán)境高水平保護若干措施》《關于深入貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神高質(zhì)量推動青海湖生態(tài)保護的實施意見》等，制定《青海湖國家公園創(chuàng)建實施方案》并取得階段性工作成效，構建形成省、州、縣、鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)力、上下聯(lián)動、高效有序的創(chuàng)建推進機制。同時，完成青海湖流域自然資源和經(jīng)濟社會本底調(diào)查等工作，啟動綜合科學考察、生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)建設、行政執(zhí)法體系改革等，國家公園創(chuàng)建基礎不斷夯實。

　　持續(xù)強化項目支撐和科技科研支撐，實施青海湖濕地保護與修復、科研監(jiān)測體系建設、生物多樣性保護等23項重點生態(tài)項目，成立中科院水生所青海湖高原湖泊濕地生態(tài)環(huán)境科學觀測野外臺站，建設青海湖視頻監(jiān)控點和鳥島數(shù)據(jù)中心等，并在流域設置300個生態(tài)監(jiān)測地面定位監(jiān)測站點，全面搭建覆蓋全流域的科研、監(jiān)測與評價評估平臺。

　　在生態(tài)高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展中“破題”，綠色發(fā)展之路不斷拓展，綠水青山就是金山銀山的理念不斷深化。

　　目前，積極拓展青海湖自然教育和生態(tài)體驗的模式和路徑，啟動建設哈爾蓋普氏原羚野外觀測基地等三個生態(tài)教育基地，并與海北州剛察縣達成共識，實施仙女灣基礎設施提升改造項目，一體推進青海湖和剛察區(qū)域生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展。

　　千鈞重擔在肩，目標矢志不移。今年，青海省將繼續(xù)圍繞八項創(chuàng)建任務，高站位高標準推進青海湖國家公園創(chuàng)建工作，爭取全面完成各項創(chuàng)建任務，2024年正式申報設立。

　　建功新時代，激蕩新氣象，展現(xiàn)新作為。持續(xù)打造生態(tài)文明高地，全力保護好“中華水塔”，我們重任在肩、壯志在胸。在“建立以國家公園為主體的自然保護地體系上走在前頭”上樹立高標準，國家公園的名片將更加多姿多彩。