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青海檢察機關:聚焦治理難題 推進公益訴訟

發布時間:2022-11-01 09:45:00來源: 中國新聞網

  牽動人心的傳染病、困擾牧民的“熊出沒”現象、游客屢屢投訴的出租車宰客問題、青海湖裸鯉的有效保護……自青海省檢察機關提起公益訴訟制度建立以來,這些事關群眾“急難愁盼”的問題,都在公益訴訟檢察官一次次實地勘查、一遍遍登門走訪、一份份檢察建議中,找到了解決之道。

  從防治包蟲病到防范“熊出沒”

  包蟲病是一種在青藏高原高發的人畜共患寄生蟲病,嚴重危害高原農牧區群眾的生命健康、影響社會經濟發展。

  2022年4月,青海省檢察院會同該省農業農村廳、省衛健委、省林草局簽署了《關于建立人畜共患傳染病防治行政執法與公益訴訟檢察協作配合機制的意見》,明確檢察機關和相關職能部門跟蹤監督和執法監管的具體內容,強化各方面協作配合。

  針對近年來三江源地區、祁連山南麓青海片區等地頻繁發生的人獸矛盾沖突問題,海西州、海北州、玉樹州檢察機關及時督促相關單位依法辦理。

  其中,海西州德令哈市檢察院針對柯魯柯鎮、尕海鎮等地區發生的多起棕熊闖入牧民家中捕食家畜,向該市公安局、市林草局發送檢察建議。相關行政主管部門隨即開展夜間防熊巡護工作,并在重點區域布設夜視儀、熱成像搜尋、監測棕熊活動軌跡,向青海省林草局報送應急處置預案,防范類似問題再次發生。

  從聚焦公交卡押金退還到整改出租車宰客

  “西寧公交公司在辦理公交IC卡時會收取30元押金,退卡時卻不予退還押金。”2021年3月,青海省檢察院接到舉報。青海省消協經調查表示,公交公司不予退還押金的行為損害消費者合法權益,決定對該公司提起消費民事公益訴訟,并邀請檢察機關支持起訴。

  因案件同時涉及省、市兩級市場監督管理部門,經最高人民檢察院批準,青海省檢察院將該案作為消費民事公益訴訟支持起訴案件立案辦理。最終,西寧公交公司按照規定對無損壞的公交IC卡退還押金。

  隨著近年來青海省旅游業的發展,出租車成為游客出行的重要交通工具。2021年,海北州檢察院在履職中發現,當地出租車行業存在因收費不合理多次引發消費者投訴問題。

  該院隨即向海北州政府發出《關于促進海北州巡游出租汽車依法計價收費征得州人民政府支持的函》,海北州交通運輸局和州市監局據此進行了全州整改。

  同年5月,青海省檢察院指導三級檢察院協同聯動,對全省出租車安裝計程計價設備情況進行深入調研,并形成專項報告呈報青海省委。青海省委、省政府主要領導作出批示,要求政府相關部門做好跟進落實工作。截至目前,青海省9個地區共完成安裝出租車計程計價設備1193臺。

  從保護青海湖裸鯉到打造青海生態保護品牌

  近年來,青海省檢察機關在三江源地區、祁連山南麓青海片區、環青海湖區域探索開展生態環境公益訴訟巡回檢察工作,圍繞服務高標準建設國家公園、統籌江河流域保護和發展、扎實推進生態系統保護修復等生態文明建設重點任務持續發力。

  其中,青海省檢察機關通過辦理非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟案件,共起訴追繳青海湖裸鯉增殖放流費用120余萬元,為維護青海湖生態提供了有力司法保障。

  辦理生態環境和資源保護案件,司法鑒定周期長、鑒定費用高一直是困擾檢察機關的突出問題。青海省檢察機關探索建立科學合理的定損索賠機制,運用專業機構出具評估報告、依據規范性文件確定和出具專家意見等方式推行低成本、高效益、多樣化的生態環境損害定損索賠機制。截至目前,所辦案件節約鑒定費用約3億余元,起到了節約司法成本、提高訴訟效率、促進生態環保的良好效果。

(責編:陳濛濛)

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