近年來，云南省怒江傈僳族自治州（以下簡稱怒江州）采取多種有效措施，變地理劣勢為資源優(yōu)勢，讓綠水青山助力脫貧攻堅，努力在一個戰(zhàn)場打贏脫貧攻堅和生態(tài)保護兩場戰(zhàn)役。當前，怒江州各族人民實現(xiàn)了從區(qū)域性深度貧困到整體脫貧的巨大跨越，藍天、碧水、青山讓怒江州成為云南一張靚麗的生態(tài)名片。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，脫貧攻堅與生態(tài)保護實現(xiàn)共贏

　　據(jù)怒江州委書記納云德介紹，怒江州貧困面大、貧困程度深，少數(shù)民族人口多，是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的典型代表。黨的十八大以來，怒江州結(jié)合實際，堅持增綠與增收、生態(tài)與生計并重，努力在一個戰(zhàn)場打贏脫貧攻堅和生態(tài)保護兩場戰(zhàn)役，走出了一條怒江實踐之路。

　　怒江州深入推進生態(tài)文明建設(shè)示范州創(chuàng)建、“兩江”流域生態(tài)修復(fù)和“怒江花谷”生態(tài)建設(shè)。先后出臺《關(guān)于在脫貧攻堅中保護好綠水青山的決定》《怒江州林業(yè)生態(tài)脫貧攻堅區(qū)行動方案》。通過群眾搬遷下山，生態(tài)修復(fù)上山，讓群眾擺脫貧困，讓原居住地生態(tài)脆弱區(qū)得以休養(yǎng)生息。實施“以電代柴”項目，培育群眾健康文明的生活方式和綠色生活理念。從貧困群眾中選聘生態(tài)護林員，讓群眾在家門口就業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)脫貧。實施“保生態(tài)、防返貧”生態(tài)建設(shè)鞏固脫貧成果行動，組織貧困人口參與推進怒江、瀾滄江兩岸生態(tài)修復(fù)治理。扎實推進“怒江花谷”生態(tài)建設(shè)，把退耕還林、陡坡地生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)扶貧等有機結(jié)合起來一起抓實抓細。

　　通過易地扶貧搬遷和生態(tài)扶貧，怒江州各族群眾告別了“靠山吃山”、陡坡耕作、毀林開荒等傳統(tǒng)的農(nóng)耕生存方式，用電磁爐、液化灶替代了柴火，逐步養(yǎng)成了健康文明的現(xiàn)代生活方式和良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。

　　“現(xiàn)在，鄉(xiāng)里更加重視保護生態(tài)環(huán)境，守護好綠色邊疆。鄉(xiāng)親們在發(fā)展中嘗到了保護生態(tài)的‘甜頭’，參與巡山護邊、舉報破壞生態(tài)行為更加積極主動。”貢山縣獨龍江鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長孔玉才說。

　　2019年，怒江州新增國家級公益林202萬畝，完成陡坡地生態(tài)治理等營造林20.4萬畝；六庫城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為100%；全州縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)均達Ⅱ類標準，飲用水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為100%；全州境內(nèi)主要河流怒江、瀾滄江水系監(jiān)測斷面水質(zhì)保持在Ⅲ類以上，獨龍江監(jiān)測斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，地表水環(huán)境質(zhì)量達標率為100%。

　　截至2019年末，怒江州累計脫貧22.35萬人，貧困發(fā)生率從56.24%下降到10.09%，獨龍族、普米族實現(xiàn)整族脫貧，169個貧困村出列，貢山縣脫貧“摘帽”。經(jīng)動態(tài)監(jiān)測，目前全州建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”，貧困村達到退出標準，可以如期實現(xiàn)脫貧“摘帽”。

　　如今，綠色已成為新時代怒江最顯著的底色。隨著群眾生產(chǎn)生活方式的改變，怒江的山更青了、水更綠了、天更藍了，全州森林覆蓋率達78.08%，居全省第二位。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，貢山縣成功創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，全國生態(tài)文明示范州創(chuàng)建正在開展現(xiàn)場核實。

　　走好“三條路”，綠水青山真正成為“金山銀山”

　　“怒江州98%以上的土地是高山峽谷，這是發(fā)展的劣勢，但擁有著78.08%的森林覆蓋率和良好的自然資源，這恰恰成為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，利用生態(tài)資源實施生態(tài)扶貧是怒江脫貧攻堅必然的選擇。”怒江州林業(yè)和草原局黨組書記、局長呂超說：“2019年底，全州農(nóng)民人均林業(yè)收入近3000元，占到了農(nóng)民人均可支配收入的40%以上。”

　　近年來，怒江州堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中脫貧，著力走好實施生態(tài)補償實現(xiàn)護綠增收、開展生態(tài)修復(fù)實現(xiàn)造綠增收、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)借綠增收“三條路”，加速推進“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

　　在實施生態(tài)補償方面，怒江州把生態(tài)護林員作為實施生態(tài)扶貧的重要抓手，將有勞動能力的建檔立卡貧困人口就地選聘為生態(tài)護林員，參加森林、草原、濕地等自然資源管護，實現(xiàn)生態(tài)得保護、貧困群眾得增收。福貢縣子里甲鄉(xiāng)子里甲村農(nóng)戶木付迪，2016年被選聘為生態(tài)護林員，在管護好森林的前提下，帶頭發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，全家5口人均純收入從2016年的2500元增加到2019年的12000多元，真正實現(xiàn)了“一人護林，全家脫貧”。

　　通過開展生態(tài)修復(fù)，怒江州把建設(shè)綠水青山的過程變成群眾增收脫貧的過程。近年來，怒江州實施新一輪退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理56萬畝，惠及11.33萬貧困人口，補助期內(nèi)人均增收3000多元；推進怒江、瀾滄江兩岸生態(tài)修復(fù)治理，組建了185個生態(tài)扶貧專業(yè)合作社，讓2.05萬貧困人口通過參與生態(tài)修復(fù)工程，就地實現(xiàn)勞務(wù)收入。

　　在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)上，怒江州全面打造以核桃、漆樹為主的木本油料產(chǎn)業(yè)；以花椒、草果為代表的綠色香料產(chǎn)業(yè)；以重樓、云黃連等為主的林下產(chǎn)業(yè)。目前，全州已形成近380萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)，“四山夾三江”的怒江莽莽群山已經(jīng)變成“金山銀山”，成為貧困群眾增收致富的幸福“靠山”。2019年，獨龍江鄉(xiāng)草果產(chǎn)值1110萬元，戶均增收達9674元。

　　怒江州文化和旅游局局長楊建梅表示，通過先行先試，怒江州逐漸探索出以“扶貧車間+科普基地+護鳥協(xié)會+農(nóng)戶”的生態(tài)旅游、“景區(qū)運營+合作社+非遺工坊+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村旅游等旅游扶貧新模式，既讓當?shù)厝罕姺窒淼铰糜伟l(fā)展的紅利，傳承民族文化，又保護了祖祖輩輩賴以生存的綠水青山。