天津市北辰區委書記馮衛華接受本報記者專訪“要充分發揮‘關鍵少數’的示范帶動作用”
“青青草地,潺潺流水,長長河堤,這都是北辰郊野公園初秋的好風景,很多市民會前來體驗生態之樂。”天津市北辰區委書記馮衛華說,“北辰區水系發達,植被覆蓋率逐年提高。隨著生態環境工作的推進,劉園苗圃、北倉苗圃、北辰郊野公園已經成為涵養天津北部的綠色生態長廊,‘大綠大水’的優勢非常明顯。”
為了守護一方良好生態環境和綠色基底,北辰區始終堅持疾風厲勢抓督察整改,不斷推動全區環境建設補短板、上水平。同時,在淘汰落后產能、加快推進產業轉型上科學統籌,不斷推動綠色高質量發展,加強生態文明建設。
當好第一責任人,發揮“關鍵少數”作用
“扛起生態文明建設的政治責任,就要充分發揮‘關鍵少數’的示范帶動作用。黨委書記作為一個地區領導班子的‘領頭雁’,必須堅持‘黨政同責、一崗雙責’,掛帥出征、親力親為。”馮衛華說。
為了充分發揮各級黨委書記的帶動作用,北辰區建立了領導包聯制度,制定了《北辰區生態環境保護區領導聯系點制度工作方案》,安排全體區級領導對口包聯屬地鎮街,帶頭抓好環境污染防治工作。其中,馮衛華本人親自包聯天穆鎮,帶頭抓好污染防治工作,帶動鎮領導包村,村兩委班子包片、包廠。北辰區黨委書記的“頭雁”效應不斷增強,充分調動了基層鎮街村居推進生態環境保護工作的積極性。
為了加快推進工業園區治理改造,北辰區成立了書記、區長任雙組長的工業園區圍城問題治理工作小組,制定出臺《北辰區工業園區(集聚區)圍城問題治理重點工作安排意見》等一攬子措施。截至目前,完成了鴻倉等7個整合園區的產業規劃和城市設計,5G智能裝備等高新技術項目已實現簽約落地。
“問題總會不斷產生,但北辰區始終態度堅決,執紀嚴肅,確保以最快的速度解決問題。”馮衛華說,“對我們來說,中央生態環境保護督察既是一次政治站位上的提升,又是一次思想觀念上的洗禮,對我們深入領會習近平生態文明思想,堅定打贏打好污染防治攻堅戰的信心,推動綠色高質量發展具有非常重要的作用。”
做好結構加減法,統籌企業“關和引”
北辰區曾是天津市的老工業基地,工業基礎較好。但這一曾經的優勢,如今卻成了北辰區需要突破的一項桎梏。
“產業結構不合理是我區面臨的最大難題,這一難題不僅影響了生態環境,也制約著經濟社會高質量發展。”馮衛華表示,“堅持新發展理念不動搖,把綠色作為高質量發展的底色是北辰區近年來始終堅持的方向。”
今年以來,在國內國際經濟下行壓力加大的情況下,北辰區的經濟發展呈現出了穩中有進、向上向好的態勢,同時生態環境保護工作也有了很大改觀,堅持高質量發展的戰略優勢逐漸顯現。
近年來,北辰區按照“重拳出擊、疏堵結合、分類指導、標本兼治”的原則,加大“散亂污”企業治理,推進“一企一策”,改造、搬遷與關停并舉,同時不斷推進工業園區治理改造,推動產業結構持續優化。
為推動產業向高端轉型,北辰區首先注重把好項目引進關,建立了聯審機制,凡是高污染、高耗能、低產出的項目一律實行“一票否決”。同時,積極引進新興產業,為推動高質量發展做好結構加減法,統籌企業“關和引”,不斷完善政策體系,對高端產業敞開大門。
“通過‘一加一減,一關一引’,我們進一步做大了高質量發展的增量,減少了低水平發展的存量,加速了轉方式、調結構、換動能。”馮衛華說。
創新協同配合機制,形成共抓“大環保”合力
生態環保工作是一項涉及面廣、專業性強的系統工程,既需要生態環境部門積極推動,又離不開各相關部門的密切配合。為實現綠色發展,北辰區大力推進工作方式和體制機制創新,動員各方面資源力量,形成共抓“大環保”合力。
為了進一步推進“大環保”格局的形成,北辰區生態環境部門不斷同政法機關加強溝通協作,成立“聯合打擊環境污染違法犯罪辦公室”;創新實施“1+3+N”綜治警務網格工作機制,改變職能部門各自為戰的狀態。
同時,為了發揮司法機關在環境治理方面的震懾作用,北辰區人民檢察院和河湖長辦聯合出臺《關于開展河湖水生態環境和水資源保護專項行動的實施方案》,檢察機關運用公益訴訟、兩法銜接等手段,及時查處涉及破壞生態環境的問題線索,為河湖水環境治理提供堅強法治保障。
馮衛華說:“盡管當下仍存在一些困難,北辰區始終堅持狠抓整改,堅持高質量發展方向不動搖。未來,北辰區將進一步統一思想,把綠色發展理念貫徹到具體工作中。”
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