路邊眼花繚亂的各式招牌店面，無數看似不起眼的小微商家，卻與每個人的生活息息相關，鑄就了人間煙火味，更是我國國民經濟的“毛細血管”。

　　小微企業是國民經濟發展的主力軍，在擴大就業、穩定增長、促進創新、繁榮市場、滿足人民群眾需求等方面發揮著重要作用，事關民生和社會穩定大局。

　　同時，小微企業規模小、人員少、工藝流程簡單，部分小微企業環境影響較小，環保能力相對薄弱，對深化環評改革、優化環評服務有普遍的期待。

　　今年新冠肺炎疫情發生后，導致許多小微企業的發展受到沖擊，運營面臨困境。在此時助力小微企業發展，舒暢我國國民經濟的“毛細血管”，為國民經濟健康穩定發展提供政策支撐，不僅具有現實意義，更具有長遠的意義。

　　為深化環評“放管服”改革，推動做好“六穩”“六保”工作，生態環境部印發了《關于優化小微企業項目環評工作的意見》（以下簡稱《意見》），進一步優化營商環境、激發小微企業活力、推進綠色發展。

　　《意見》立足于重點強化4個方面。

　　第一，突出“放”的事項。

　　通過簡化小微企業項目環評管理，降低小微企業環評成本。《意見》指出，通過修訂《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，從而降低項目環評數量和類別，縮小項目環評范圍；修訂報告表格式，簡化報告表編制內容，從而降低編制難度。加強產業園區規劃環評與項目環評聯動，探索打捆審批、“綠島”模式等同類項目環評簡化模式。深化環評審批正面清單改革，明確現行環評審批正面清單在新《名錄》發布實施前繼續執行，鼓勵地方因地制宜細化環評審批正面清單實施要求。

　　通過對小微企業項目環評“瘦身”，讓小微企業“減負”，在項目環評過程中減少負擔和成本，能夠進一步激發小微企業活力，對其參與經濟活動提供更多便利和快捷。

　　第二，提升“服”的質量。

　　《意見》明確，要加強對小微企業及基層環評人員的服務，做好環評幫扶工作。要進一步提升對小微企業的服務意識，暢通咨詢服務渠道，開展通俗易懂的宣傳。積極宣傳、推廣全國環評信用平臺，便利小微企業擇優選擇環評單位。要求環評單位遵守明碼標價規定，主動向建設單位告知環評服務內容及收費標準，明確環評與其他環境咨詢、環保投入等工作邊界，不得收取任何未予標明的費用，不得相互串通，操縱市場價格。主動開展政策技術幫扶，研究推進在線技術評估咨詢服務，面向基層環評審批部門及小微企業開展遠程指導。生態環境部還將統籌完善各級技術評估專家庫，進一步盤活專家資源。

　　通過對小微企業項目環評“幫扶”，讓小微企業“明明白白、少走彎路”。通俗的宣傳、平臺的推廣、主動告知等一系列相關措施，為小微企業提供指引，便于小微企業提升項目環評的效率，為其環評與環境工作塑造一片清朗透明的氛圍。

　　第三，強化“管”的效果。

　　嚴格項目環境準入，確保相關環保要求不降低。鼓勵各地結合區域“三線一單”、規劃環評及其他相關要求，制定小微企業集中的特色行業生態環境準入條件。對化工、醫藥、冶煉、煉焦以及涉危涉重行業，從嚴審查把關，同時加大“散亂污”企業排查和整頓力度。進一步壓實企業環保責任，對納入環評管理的應依法履行手續、落實環保要求、兌現承諾事項，未納入環評管理的應落實相關法律法規和環保要求、依法接受環境監管。鼓勵地方生態環境部門創新生態環境執法方式，靈活運用“線上+線下”等方式開展抽查，規范行使行政處罰自由裁量權，充分保障小微企業合法權益。

　　簡化流程、提供便利，并不意味著環保標準的降低，反而更要以嚴標準高要求落實環保工作。項目環境準入要嚴格，也賦予小微企業加強自身創新、加大自查自檢以機遇和動力，讓小微企業在享受便利的同時，更能夠加強對自身環境工作的嚴格要求和管理，讓我國經濟從“毛細血管”開始就符合生態環境準入要求，從細微入手，保護我國生態環境。

　　第四，保障“改”的落實。

　　《意見》指出，推進小微企業環評改革舉措落地。地方政府、相關部門、園區等要積極推動完善污水處理設施、固體廢物處置設施和環境應急保障體系，完善環保基礎設施。各級生態環境部門要推進環境例行監測、執法監測等數據公開，推進監測數據共享。向社會公開舉報電話，加強社會監督。加強對地方環評從業人員、技術專家和基層環評審批人員培訓和指導，推進環評信息化、智能化建設，推行“一網通辦”，提升小微企業環評改革獲得感。

　　《意見》還要求各級生態環境部門和行政審批部門要加強組織實施，積極推動意見的貫徹落實，及時回應社會和小微企業關切，總結經驗、查找問題、持續改進，優化小微企業環評服務。省級生態環境部門應及時報送發現的做法經驗和典型事例，生態環境部將予以定期調度、通報和宣傳推廣。

　　通過一系列環評措施的改革推廣落地，帶動政府部門、企業、專家和群眾多方聯動，共同打造環評制度的全面優化，為實現科學化、智能化、精準化發展共同努力。

　　環評制度的不斷改革和完善，獲益的將不止是我國無數小微企業，更能夠促進我國國民經濟發展、生態環境改善的良性循環。