農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)檢測即入市場？查！
　　 湖南慈利：“地毯”式排查回應(yīng)代表關(guān)切

　　本報訊（記者張吟豐　通訊員韋佳　謝海軍）“慈利縣的老百姓能吃上放心的瓜果蔬菜，檢察院的公益訴訟功不可沒！”近日，在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“回頭看”活動中，湖南省張家界市人大代表、張家界祺翔禮品有限公司董事長趙武表示。

　　2019年3月，張家界市檢察院邀請部分市人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員來院座談。趙武代表提出，有部分農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)檢測就進(jìn)入市場銷售，質(zhì)量堪憂，建議檢察機(jī)關(guān)予以關(guān)注。

　　一句簡單的“囑咐”，引起了張家界市檢察院公益訴訟部門的高度重視。市檢察院決定從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣慈利開始，開展一次質(zhì)量安全調(diào)查。

　　慈利縣檢察院隨即對縣內(nèi)數(shù)家農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品隨機(jī)抽查，結(jié)果證實了人大代表反映的問題確實存在。作為行政監(jiān)管部門的慈利縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未依法履職，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。

　　“我們用了最‘笨’的調(diào)查取證方法，用了兩個多月的時間跑了全縣130多家農(nóng)民專業(yè)合作社，一家一家地調(diào)查取證。”檢察機(jī)關(guān)的辦案人員告訴記者，他們首先集體學(xué)習(xí)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，“惡補(bǔ)”了農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的相關(guān)知識。然后把慈利縣劃分為5個責(zé)任區(qū)域，翻山越嶺對130多家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了“地毯”式調(diào)查，取得了部分農(nóng)民專業(yè)合作社沒有建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、沒有記載農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用情況、生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有經(jīng)過檢測就進(jìn)入了市場的證據(jù)材料。

　　針對以上問題，慈利縣檢察院于2019年7月4日向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出了督促履職訴前檢察建議，要求該局依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，并對12家農(nóng)民專業(yè)合作社的違法行為予以處理。慈利縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到檢察建議后，向違法農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)出整改通知書，要求對存在的問題進(jìn)行全面整改。

　　為防止“一陣風(fēng)”式整改，2019年7月至今的一年時間內(nèi)，慈利縣檢察院不斷邀請市人大代表深入田間地頭開展“回頭看”，對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面所做的工作進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行了農(nóng)業(yè)投入品全面巡查和日常檢查，還特別開展了禁限用農(nóng)藥專項檢查，做實了法律宣傳工作，與種植戶簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。抽樣速測各類蔬菜水果樣品1222個、定量檢測99個樣品，及時發(fā)布了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測信息，在3家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)開展“身份證”管理和合格證管理試點工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管漏洞被全面堵上。

　　“張家界市檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟工作堅持以問題為導(dǎo)向，積極回應(yīng)人大代表的意見、建議，工作成效值得點贊！希望檢察機(jī)關(guān)后續(xù)在全市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治中有更大作為。”趙武代表表達(dá)了他的新期待。

　　據(jù)悉，7月18日，該案被中國政法大學(xué)檢察公益訴訟研究基地評為“2019年度檢察公益訴訟優(yōu)秀案例”。