“真的很快，我們的環(huán)評申請當天就批下來了，第二天就拿到了紙質的環(huán)評報告表。”江蘇省南京市欣旺達新能源有限公司有關負責人孫天宇激動地說。環(huán)評審批作為建設項目審批的一個必要環(huán)節(jié)，原本至少需要9個工作日，如今，當天就能辦結。如果材料齊全，可“即來即辦”。

　　現場辦、直接批，項目建設“零延時”

　　南京市欣旺達新能源有限公司是溧水開發(fā)區(qū)里一家新能源企業(yè)，為了進一步滿足市場需求，今年這家公司擬投資100億元，在開發(fā)區(qū)建設“欣旺達16GWh動力電池項目”。

　　今年6月初，在駐點代辦員和審批部門的幫助指導下，這家公司準備好相關材料，在“市民之家”政務大廳的環(huán)保審批窗口遞交了項目環(huán)境影響報告表，并當場取得了南京市生態(tài)環(huán)境局關于環(huán)境影響報告表的環(huán)評批復。從遞交材料到拿到南京市生態(tài)環(huán)境局批復，全程用了不到半小時。

　　“以往，環(huán)評報告表至少要9個工作日、報告書要16個工作日才能審批完成。現在，只要材料全，當天就能批，為企業(yè)項目建設最少節(jié)省了10天時間。”溧水區(qū)代辦中心負責人黃菊蕾說。

　　據介紹，按照省、市生態(tài)環(huán)境部門試點“開展環(huán)評告知承諾制”的相關要求，從5月18日起，溧水生態(tài)環(huán)境局對符合環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關的部分行業(yè)建設項目環(huán)評實行告知承諾制，主要包括工程建設、社會事業(yè)與服務業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運輸業(yè)、水利等領域，涉及《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中22大類54小類行業(yè)，環(huán)評審批窗口在收到項目建設單位承諾書及環(huán)境影響報告表等申請材料后，可直接作出審批決定，大大縮短了項目環(huán)評審批時間，保障項目投產、基礎設施建設“零延時”。

　　已完成環(huán)評改革案例14個，改革效果明顯

　　近年來，溧水生態(tài)環(huán)境局緊緊扭住行政審批制度改革“牛鼻子”，深度聚焦工程建設項目審批制度改革的重要領域和關鍵節(jié)點，以打通企業(yè)辦事堵點為改革切入點，通過壓縮審批時限、精簡事項流程、推行數字化圖審、狠抓代辦幫辦等多項創(chuàng)新舉措，快速提升工程建設項目落地速度。此次的環(huán)評告知承諾制就是一項重要的創(chuàng)新措施。

　　為提升服務水平，代辦中心及時組織全區(qū)代辦員開展了建設項目環(huán)評告知承諾制改革試點工作線上學習，并與溧水生態(tài)環(huán)境局一道，積極走訪企業(yè)，宣傳改革政策，對符合實行環(huán)評告知承諾制條件的建設項目，提前介入，全程指導，為企業(yè)環(huán)評審批開辟綠色通道，助力企業(yè)項目快速投產。

　　據了解，在省市試點開展環(huán)評告知承諾制之前，溧水生態(tài)環(huán)境局就發(fā)出了全市首張環(huán)評告知承諾書。“作為市區(qū)重點民生項目，牧原溧水生豬養(yǎng)殖基地項目急需開工建設。我們主動對接建設單位和環(huán)評編制單位，指導完善環(huán)評手續(xù)，同時在省市環(huán)評審批試點改革相關方案細則未出臺前，按照生態(tài)環(huán)境部有關審批試點改革要求，及時出具了全市首張告知承諾批復意見，為項目早建設、早投產贏得了寶貴時間。”溧水區(qū)“市民之家”環(huán)保窗口負責人趙雷說。

　　針對今年突發(fā)的新冠肺炎疫情，溧水生態(tài)環(huán)境局積極應對、特事特辦，全力做好疫情期間建設項目環(huán)評審批服務。截至目前，全區(qū)已完成環(huán)評改革案例14個，改革集成效果明顯。

　　事前放、事中事后管，全流程“雙管齊下”

　　告知承諾制并不是簡單的“企業(yè)一承諾，審批就通過”，要點在于“事前的‘放’”和“事中、事后的‘管’”雙管齊下。據了解，除了某些特定領域，已審批建設項目的環(huán)境影響報告書（表）、審批決定等內容都會對外公開，接受社會監(jiān)督。

　　同時，對實行告知承諾制的建設項目，審批后，生態(tài)環(huán)境部門將重點加強環(huán)評執(zhí)行情況、承諾履行情況等方面的事中、事后監(jiān)督檢查。審批后，溧水生態(tài)環(huán)境局會在兩個月內進行技術復核，若發(fā)現項目實際情況與承諾內容不符、未按承諾書相關內容履行承諾的，會要求企業(yè)限期整改，整改仍不到位的將依法撤銷審批決定，并將采取環(huán)評告知承諾制審批的建設項目，納入事中事后監(jiān)管的重點對象。

　　環(huán)評承諾制審批降低了難度、簡化了流程、提高了速度。下一步，溧水區(qū)將進一步完善環(huán)評審批程序，暢通項目環(huán)評審批綠色通道，全面推行環(huán)評審批正面清單和告知承諾制，進一步為項目建設松綁減負。