清晨的綿陽，萬物復蘇。在涪江邊上，中國科技城馬拉松俱樂部的隊員們，像以往每個清晨一樣，奔跑在綠色環繞的三江湖濕地公園。6年間，他們在奔跑中見證了綿陽生態環境的變化。

　　去年，綿陽市實現地區生產總值2856.2億元、增長8.1%，這兩項指標均居全省的第二位；城區空氣質量優良天數325天、增加25天，空氣質量改善程度在全省排在第二位。與此同時，空氣質量綜合指數下降到了3.85、同比下降3.7%。

　　值得高興的是，其改善程度在全國168個重點城市中排在19位，是近年來綿陽市生態環境保護取得的最好成績。

　　升的是發展質量，降的是污染指數。這“一升”“一降”間，折射出綿陽發展之變、治理之變。

　　設“臥薪嘗膽柱”喚“變”之決心

　　“要實現這一變化并不容易。大家都知道，綿陽是一個因工業起家、因工業興市的城市，制造業長期在全市經濟中占據主導地位。”綿陽市市長元方說，綿陽是中國唯一的科技城、全省第二大經濟體和第二大城市，近年來經濟社會發展方方面面的變化都非常大。

　　這個“變”字，不僅需要加快新舊動能接續轉換，促進傳統產業轉型升級，還需要加大生態系統保護的修復力度，加快形成節約資源和保護環境的空間格局，改變產業結構、生產方式和生活方式。

　　為此，綿陽市強力推進污染防治攻堅戰，走上一條經濟效益、生態效益、社會效益有機統一的發展之路。然而，發展之路并不好走。在綿陽市生態環境局一樓大廳，一根寫有“臥薪嘗膽鑄鐵軍 攻堅克難創佳績”14個紅色大字的柱子格外醒目，柱子上顯示著水、大氣、督察整改等目標任務完成情況。

　　另外，從去年開始，借助媒體，綿陽市每月都會發布環境保護重點任務推進戰報，并推出了“紅黑榜”，對生態環境保護好的做法公開表揚、不好的進行批評，倒逼生態環境保護各項要求落地落實、終端見效。

　　一份生態環境戰報，不僅是對地方的督促，更是定期給老百姓交出的一份環保答卷。

　　施“硬軟”之策，解突出問題之困

　　“生態文明建設，我們是答卷人，群眾是閱卷人。”元方說，在具體措施上，概括起來就是“硬與軟”相結合的策略。

　　梓潼縣石牛鎮的污水處理廠2016年開建，2017年廠房主體建成，由于沒有管網，所以一直沒有運行。

　　“整個石牛鎮4000余名居民的生活污水都是直排河道，造成河道污水橫流，臭氣熏天，群眾意見非常大。”綿陽市梓潼縣石牛鎮鎮長趙雄說。

　　2019年9月，綿陽市出臺《綿陽市決戰決勝污染防治攻堅三十六條硬措施》，隨后印發《生態環境突出問題“一對一”結對攻堅工作方案》。在綿陽市委常委、市紀委書記馬駿負責對接后，石牛鎮的污水處理廠開始改變。

　　2019年10月，梓潼縣安排專業公司進駐污水處理廠開始整改，一個月內完成了站內增添生物轉盤、一體化深度處理設備，站外新建主管網3公里、支管網2公里以及進廠道路建設。同年底，污水處理廠開始恢復運行，出水水質達到一級A標，目前日處理污水400多噸。

　　這只是整改問題中的一個縮影。

　　通過市領導牽頭結對方式，對中央、省生態環保督察，長江經濟帶生態環境突出問題整改緩慢，以及大氣、水、土壤環境等25類突出問題進行全面摸排。目前，全市1163個問題已經整改到位753個。

　　作“進與退”之擇，走高質量發展之路

　　近年來，綿陽市堅定走以綠色發展為導向的高質量發展之路，協同推進產業的高質量發展、環境的高質量保護，作出了綿陽“進和退”之間的選擇。

　　“進”，就是大力發展新興產業。對標省上“5+1”的現代產業體系，大力發展市場前景好、成長潛力大、資源消耗少的新興產業，加快構建具有綿陽特色的“686”現代產業體系。

　　比如，總投資465億元的京東方第6代柔性面板項目從去年7月已經正式量產，今年有望實現產值超過100億元；總投資240億元的惠科8.6代液晶面板項目已經在今年4月29日正式投產。去年，全市凈增高新技術企業68家，超過前年的兩倍，總數達到340家。

　　特別是將節能環保作為全市重點產業大力推進，發展成效最為亮眼。去年，全市規上工業增加值增長了10%，節能環保產業的增長更快，有近3倍。增速在六大重點產業中排在第一位。 綿陽經開區也獲得了國家級園區環境污染第三方治理試點。

　　5月5日，綿陽市有3項工作受到了表揚，其中一項就是把綿陽市列入全國10個2019年促進工業穩增長和轉型升級、實施技術改造成效明顯的地方，也是西部地區唯一入選的城市。

　　“退”，就是加快淘汰落后產能。淘汰落后產能企業101戶，一共騰出土地資源209畝，實現了節能減排23萬噸標準煤，有力推動了產業加快轉型升級，有效提升了綠色發展水平。

　　在實現經濟高質量發展的同時，綿陽也在生態環境建設上交出了亮麗答卷。