中新網(wǎng)杭州7月20日電(記者 林波)穿梭在大街小巷，開(kāi)展平安巡防、調(diào)節(jié)矛盾糾紛、收集民情民意、開(kāi)展鄰里互助……這是浙江省杭州市下城區(qū)文暉街道“武林大媽”楊小君的主要工作。

　　北有“朝陽(yáng)群眾”，南有“武林大媽”。關(guān)于“武林”一詞，既是杭州舊稱，也有武林高手的含義。今年66歲的楊小君就是“武林大媽”中的一員。

　　2016年，在護(hù)航G20杭州峰會(huì)的大背景下，“武林大媽”平安志愿者隊(duì)伍，聲名鵲起，成為浙江省創(chuàng)新基層社會(huì)治理的一張“金字招牌”。

　　如今，在浙江，“武林大媽”群體作為當(dāng)?shù)卮蛲ɑ鶎由鐣?huì)治理“最后一公里”的縮影，不斷拓寬“最多跑一地”改革的深度與厚度，將有望為當(dāng)下“轉(zhuǎn)型期”的基層治理帶來(lái)制度變革的探索意義。

　　“武林大媽”最大的優(yōu)勢(shì)就是人頭熟、地頭熟。

　　“我們大多是是土生土長(zhǎng)的本地人，對(duì)社區(qū)了解程度較高。”楊小君告訴記者，“武林大媽”是愛(ài)管“閑事兒”的人，并不局限于女性，“我們還有男同胞，哪里需要我們幫忙，我們就去哪里。”

　　“她們平日里就跟鄰里打成一片，既了解大家的實(shí)際情況，又通曉大家的真實(shí)想法，往往三言兩語(yǔ)就能將糾紛化解于無(wú)形，特別是在促進(jìn)家庭和諧、鄰里和睦方面‘很有一套’。”下城區(qū)武林街道黨工委副書(shū)記梅育生如是說(shuō)。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮“武林大媽”的優(yōu)勢(shì)和作用，今年初，武林街道在原有基礎(chǔ)上創(chuàng)新探索“大媽吹哨、隊(duì)所報(bào)到”工作機(jī)制，對(duì)一般性矛盾交由各網(wǎng)格“武林大媽”先發(fā)現(xiàn)、先介入、先調(diào)解，調(diào)解不了的再提交給矛調(diào)中心，由專業(yè)力量介入調(diào)解。

　　不久前，“武林大媽”在巡查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一老人撿拾垃圾成癮，嚴(yán)重影響鄰居生活。“武林大媽”多次上門(mén)勸阻，組織人員清理，還找到老人的子女勸說(shuō)，仍不見(jiàn)成效，隨后按規(guī)定提交到街道矛調(diào)中心。下城區(qū)矛調(diào)中心將調(diào)解任務(wù)落實(shí)給已退休法官、“武林大媽”調(diào)解工作室調(diào)解員李曉穎。

　　調(diào)解期間，李曉穎邀請(qǐng)律師全程參與，由司法所主持，當(dāng)天就調(diào)解成功，雙方簽好了調(diào)解協(xié)議書(shū)。

　　唯有眾人劃槳，才能乘風(fēng)破浪。以“武林大媽”為牽引，今年4月，下城區(qū)潮鳴街道在東園社區(qū)試點(diǎn)推出“點(diǎn)單”制度，由社區(qū)開(kāi)出調(diào)解員“菜單”，居民可以指定自己信任的調(diào)解員參與調(diào)解，此舉大大提高了調(diào)解公信力和結(jié)案率。

　　兩個(gè)月來(lái)，通過(guò)居民“點(diǎn)單”調(diào)解，東園社區(qū)成功化解糾紛30件。

　　“‘武林大媽’從一誕生就帶有下城特色，我們要鞏固好、發(fā)展好這一特色做法，把‘武林大媽’這支民間力量發(fā)揮到極致、優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到極致。”下城區(qū)委政法委常務(wù)副書(shū)記史梁說(shuō)。

　　在史梁看來(lái)，推動(dòng)矛盾糾紛“最多跑一地”，不是把所有的矛盾糾紛都引向區(qū)矛調(diào)中心，而是要強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，“推動(dòng)建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解的縱向機(jī)制，努力把90%以上的矛盾糾紛化解在街道和社區(qū)。”

　　眼下，下城區(qū)正在個(gè)別街道試點(diǎn)建立完善特邀調(diào)解員名冊(cè)和激勵(lì)機(jī)制，嘗試將退休教師、律師、心理咨詢師等具有專業(yè)特長(zhǎng)的“武林大媽”納入專職調(diào)解員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)調(diào)解員隊(duì)伍的優(yōu)化組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)更多矛盾糾紛化解在網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一次不用跑”。