當前，新冠肺炎疫情還沒有結束，擺在我們面前的發(fā)展任務異常艱巨。

　　在介紹今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署時，政府工作報告中提出，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。要義之一就是“推動消費回升”。

　　隨著我國本土疫情傳播已基本阻斷，應如何逐步推動消費回升？兩會代表、委員們有哪些好的建議？

　　鼓勵百姓花錢也要創(chuàng)新

　　疫情之下，各種刺激消費新舉措陸續(xù)出爐，最近特別火的是消費券。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦解讀說，有些發(fā)達國家直接把貨幣補貼發(fā)放到居民賬戶中去，但是國內(nèi)現(xiàn)在對低收入人群識別和直接資助的體系還不完備，這是未來需要補齊的社會保障領域的短板。

　　“發(fā)消費券有什么好處？領到消費券以后只能去消費，不能干別的。如果發(fā)貨幣，不一定用來消費，所以消費券的好處就在這里。”劉世錦說。

　　這一輪消費券的創(chuàng)新之處在于，很多是通過數(shù)字平臺發(fā)放的數(shù)字消費券。

　　談到數(shù)字消費券對消費的影響，全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，數(shù)字消費券可以動態(tài)調(diào)整，實時計算，合理設計，可以確保消費券拉動效應高、核銷率高。

　　“通過數(shù)字平臺發(fā)放消費券，電子消費券的普惠性更強了，可以下沉到小微商家。消費券對規(guī)模小的商戶拉動效應是最大的。”劉尚希說。

　　劉尚希分析，在疫情沖擊之下，政府需要一些政策對內(nèi)需尤其是消費去推一把，這樣就可以形成一種循環(huán)，以需求帶動供給，供給體現(xiàn)為復工復產(chǎn)。復工復產(chǎn)多了，就業(yè)就多了，收入就會增加，進而繼續(xù)拉動消費。這是一種正反饋的循環(huán)，有利于推動經(jīng)濟快速復蘇。

　　對于消費券具體應該怎樣發(fā)放，劉世錦認為，應該把對低收入人群的補貼和中小微企業(yè)的救助結合起來。比如，對于中小微企業(yè)，特別是比較困難的企業(yè)中，收入低于一定水平的員工，由政府直接給他們進行工資補貼，或者直接發(fā)放消費券。

　　線上、線下結合挖掘消費需求

　　老百姓內(nèi)在的消費需求也需要進一步深入挖掘和釋放。

　　穩(wěn)定和擴大汽車消費就是一項重要內(nèi)容。4月底，國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合發(fā)布《關于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》，明確提出將新能源汽車購置補貼政策延續(xù)至2022年底，并暢通二手車交易。

　　全國政協(xié)委員、民建中央常委蘇華認為，汽車消費仍有巨大需求空間。“從國際比較來看，當前我國人均汽車保有量依然偏低，不僅遠低于美日等發(fā)達國家，甚至低于全球平均水平，未來仍有較大增長空間。”

　　推動家電更新消費也不能忽視。5月中旬，國家相關部門聯(lián)合印發(fā)文件，明確提出促進家電更新消費。具體舉措有組織開展以舊換新活動、促進家電加快更新升級等。

　　促消費，線上與線下要結合。蘇華認為，數(shù)字經(jīng)濟正在以超出人們想象的速度，滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域、各個環(huán)節(jié)、各個層面，催生出許多經(jīng)濟發(fā)展新動能、新需求。

　　國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆在兩會期間舉辦的國新辦新聞發(fā)布會上介紹，今年1—4月份，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.6%，占社會消費品零售總額比重達到24.1%，同比提高5.5個百分點，這顯示了新型消費的力量。

　　“我們要順勢而為，加力推動線上線下消費有機融合，促進傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級。”寧吉喆說。

　　供給側(cè)和需求側(cè)兩端協(xié)調(diào)推進

　　在全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東看來，擴內(nèi)需、促消費，需要供給側(cè)、需求側(cè)兩端協(xié)調(diào)推進、協(xié)同創(chuàng)新，這樣才能不斷深挖消費潛力。

　　在消費者端，張近東介紹，如今，宅經(jīng)濟、健康經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等紛紛崛起；社群營銷、直播帶貨等新興模式也深入市場，成為暢通產(chǎn)業(yè)鏈、刺激消費需求的重要形式。

　　“因此，政府和企業(yè)要加大對強相關領域消費品的供給和補貼力度，通過實實在在的優(yōu)質(zhì)服務、高性價比，讓廣大消費者有得逛，有得買，愿意買，容易買。”張近東說。

　　供給側(cè)也有不少可以發(fā)力的地方。

　　張近東認為，企業(yè)端一方面要創(chuàng)新供給激活需求，大力發(fā)展場景零售新業(yè)態(tài)；另一方面，要降本增效放大需求，充分利用各類新技術、新應用，推動數(shù)字服務、金融服務與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈深度統(tǒng)合。

　　“同時，企業(yè)還要提升服務水平。如積極推動電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。優(yōu)質(zhì)的用戶體驗必然能推動消費者放心、安心、舒心地購物，釋放消費潛力。”張近東說。

　　“當前，我國消費市場規(guī)模巨大，新消費增長點加速形成，抗沖擊和抗風險的能力也逐漸增強。”蘇華認為，隨著居民收入穩(wěn)定增長以及促消費政策逐步落地見效，居民消費能力也會呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步提高的態(tài)勢，從而進一步促進消費擴容提質(zhì)，推進形成強大國內(nèi)市場，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。