重慶地處長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶。習(xí)近平總書記視察重慶時強調(diào)，保護好三峽庫區(qū)和長江母親河，事關(guān)重慶長遠發(fā)展，事關(guān)國家發(fā)展全局。

　　如何落實習(xí)近平總書記的重要指示，保護好長江，記者日前專訪了全國政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長余國東。

　　“重慶市深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，切實增強‘共抓大保護、不搞大開發(fā)’的思想自覺和行動自覺，著力加強長江干流重慶段及其主要支流水環(huán)境保護工作，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。”余國東介紹說，2019年，長江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)；納入國家考核的42個斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的比例為97.6%，同比提高7.1個百分點；城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%；全年未發(fā)生重、特大水污染事件，庫區(qū)水環(huán)境安全得到有效保障。“在生態(tài)環(huán)境部通報的2019年度《水污染防治行動計劃》實施情況中，重慶評估排名位居首位。”

　　說起重慶市保護長江的經(jīng)驗，余國東如數(shù)家珍：

　　首先是完善監(jiān)測預(yù)警機制。建立全市地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系，每月定期開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果通報區(qū)縣政府、相關(guān)市級部門以及市河長辦和相關(guān)市級河長。

　　目前，重慶市共設(shè)211個地表水市級監(jiān)測斷面，覆蓋114條河流，每月對全市地表水進行全面評價。在此基礎(chǔ)上，按照“干流加斷面、支流全覆蓋”要求，對30余條重要河流共增設(shè)斷面1000余個，開展監(jiān)督性“體檢”監(jiān)測、研判水質(zhì)變化趨勢，特別針對臨江河、瀨溪河、璧南河、龍溪河、瓊江等重難點流域，堅持每月“體檢”，為河流的靶向治療、精準施策提供有力數(shù)據(jù)支撐。

　　二是全面落實河長制。積極發(fā)揮水環(huán)境保護牽頭部門行業(yè)優(yōu)勢，積極指導(dǎo)市級河長牽頭部門以及相關(guān)區(qū)縣政府，科學(xué)編制“一河一策”，對臨江河、瀨溪河等重點流域，組織國家和市級科學(xué)機構(gòu)和專家予以指導(dǎo)。“將目標任務(wù)細化到行業(yè)，落地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到有的放矢，精準施策。”余國東介紹說，重慶市基于水質(zhì)監(jiān)測和污染源解析，為市級河長當好參謀，出謀劃策，直擊要害，推動各流域區(qū)縣政府、區(qū)縣河長深化整治工作。

　　三是完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度。重慶市與四川省、云南省、貴州省政府簽定《關(guān)于建立長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機制的協(xié)議》，建立橫向聯(lián)動、縱向銜接、定期會商、運轉(zhuǎn)高效的生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作機制。開展跨省市水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)、水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，初步形成跨省市水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)協(xié)商機制。與貴州、湖南、湖北、陜西4省簽訂《共同預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件框架協(xié)議》，與四川省簽訂《長江三峽庫區(qū)及其上游流域跨省界水質(zhì)預(yù)警及應(yīng)急聯(lián)動川渝合作協(xié)議》，深入開展區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，強化區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范，提高區(qū)域環(huán)境應(yīng)急處置水平。

　　四是建立流域生態(tài)補償機制。出臺《重慶市建立流域橫向生態(tài)保護補償機制的實施方案（試行）》，全市流域面積500平方公里以上跨區(qū)縣的19條河流33個區(qū)縣全部簽訂流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，跨系統(tǒng)、跨部門整合資源推進流域治理工作的齊抓共管格局初步形成。永川區(qū)、璧山區(qū)、墊江縣等區(qū)縣探索建立區(qū)縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域橫向生態(tài)保護補償機制，有效調(diào)動流域上下游鎮(zhèn)街積極性，壓實鎮(zhèn)街水環(huán)境保護工作責(zé)任。

　　五是深化流域污染治理。工業(yè)污染方面，加強工業(yè)污水集中處理，累計建成94個工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施，處理規(guī)模超過100萬噸/日。城鄉(xiāng)生活污染方面，累計建成城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施2400余座，處理能力達530余萬噸/日，完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)2萬余公里。面源污染方面，推進畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用；深化水產(chǎn)養(yǎng)殖整治，完成江津長沖羅非魚養(yǎng)殖基地“退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)”；推進冬水田試點工作，增強流域水源涵養(yǎng)能力。重點河流治理方面，創(chuàng)新約見約談、“駐點幫扶”和“一竿子插到底”現(xiàn)場督戰(zhàn)等工作模式，持續(xù)強化不達標重點河流綜合整治，在一線督戰(zhàn)指導(dǎo)、推動落實、解決難題。

　　“下一步，重慶市將嚴格實施環(huán)境準入，深化流域污染防治，深化流域一體化治理，加強環(huán)境風(fēng)險防范。”余國東介紹說，重慶市將嚴格落實“三線一單”管理制度，嚴控“兩高一資”和過剩產(chǎn)能行業(yè)，堅決禁止在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工、紡織、造紙等存在污染風(fēng)險的工業(yè)項目，5公里范圍內(nèi)新布局工業(yè)園區(qū)。同時，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為契機，深化兩地跨境流域治理，探索打破行政區(qū)劃障礙，推進一體化治理模式，實現(xiàn)兩地流域水生態(tài)環(huán)境共防、共治、共保。