央廣網(wǎng)北京2月27日消息（記者王遲 王晶）2月27日上午，最高檢召開(kāi)“做好新時(shí)代公益訴訟檢察”新聞發(fā)布會(huì)，最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)張雪樵介紹，2022年是公益訴訟檢察發(fā)展史上具有特殊意義的一年。這一年，公益訴訟檢察來(lái)到全面推開(kāi)五周年的重要節(jié)點(diǎn)。試點(diǎn)、全面推開(kāi)五年多來(lái)，公益訴訟檢察工作取得快速發(fā)展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓寬，案件規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，辦案質(zhì)效不斷提升，展現(xiàn)了獨(dú)特的制度價(jià)值，取得了顯著的實(shí)踐成效。

　　一是公益訴訟檢察業(yè)務(wù)框架基本確立、日趨定型

　　2022年以來(lái)，隨著新修訂的反壟斷法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、婦女權(quán)益保障法等均對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟作出規(guī)定，法定領(lǐng)域“版圖”進(jìn)一步擴(kuò)大，由制度建立之初的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓四個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)展到英烈權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)、軍人榮譽(yù)名譽(yù)權(quán)益保障、安全生產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)、反壟斷、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、婦女權(quán)益保障等領(lǐng)域，并繼續(xù)向無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、文物保護(hù)等新領(lǐng)域拓展，初步建立起“4+N”的基本業(yè)務(wù)框架，形成了以傳統(tǒng)法定領(lǐng)域?yàn)楹诵摹⑿略龇ǘI(lǐng)域?yàn)樵鲩L(zhǎng)點(diǎn)、其他新領(lǐng)域?yàn)檠a(bǔ)充的基本業(yè)務(wù)格局。

　　二是公益訴訟檢察工作理念初步形成、與時(shí)俱進(jìn)

　　樹(shù)立“訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益目的是最佳司法狀態(tài)”理念，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)發(fā)揮主動(dòng)糾錯(cuò)機(jī)制作用，以磋商、檢察建議等非訴方式督促協(xié)同行政機(jī)關(guān)開(kāi)展前端治理，推動(dòng)絕大多數(shù)案件在訴前環(huán)節(jié)得以解決。2017年7月至2022年底，全國(guó)共制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議58.4萬(wàn)余件，行政機(jī)關(guān)訴前階段回復(fù)整改率達(dá)到99.8%。樹(shù)立“持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督”理念，強(qiáng)調(diào)從訴前程序到提起訴訟，再到判決執(zhí)行，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)持續(xù)跟進(jìn)，并把全流程整改效果的“回頭看”作為“規(guī)定動(dòng)作”，努力讓受損公益得到恢復(fù)。

　　三是公益訴訟檢察辦案質(zhì)量穩(wěn)步提升、持續(xù)向好

　　以案件質(zhì)量評(píng)查為載體抓實(shí)常態(tài)化“回頭看”。對(duì)2018年以來(lái)辦理的案件開(kāi)展“回頭看”，就逾期未回復(fù)、實(shí)際未整改、整改不徹底案件深入分析問(wèn)題和產(chǎn)生原因。組織全國(guó)公益訴訟案件質(zhì)量評(píng)查，在地方自查的基礎(chǔ)上，分10個(gè)督導(dǎo)組對(duì)21個(gè)省（區(qū)、市）的36個(gè)市級(jí)院、75個(gè)縣級(jí)院進(jìn)行實(shí)地評(píng)查，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查案件3318件，有力地推動(dòng)了問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、整改和質(zhì)量意識(shí)的強(qiáng)化。以優(yōu)秀檢察建議評(píng)選為抓手促進(jìn)提升法律文書(shū)質(zhì)量。組織各地推薦優(yōu)秀檢察建議書(shū)114件，評(píng)選出精品檢察建議書(shū)10件，優(yōu)秀檢察建議書(shū)30件，為各地規(guī)范文書(shū)撰寫(xiě)提供了示范和樣板。