“保護(hù)魚(yú)類(lèi)資源刻不容緩！”日前，在海南省三沙市七連嶼工委辦公樓二樓趙述社區(qū)基層協(xié)商民主議事室，島礁漁民、社區(qū)干部、三沙市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人圍坐在一起，討論制定漁獲捕撈標(biāo)準(zhǔn)事宜。“我們請(qǐng)漁民們一起協(xié)商，把事情說(shuō)開(kāi)說(shuō)透，形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。”趙述社區(qū)居委會(huì)主任梁鋒說(shuō)。

　　近年來(lái)，在海南省政協(xié)的指導(dǎo)和支持下，三沙市積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)展基層協(xié)商民主試點(diǎn)，提升工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，著眼群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，解決實(shí)際問(wèn)題，讓“有事好商量”的理念深入一線。如今，三沙全市島礁社區(qū)已經(jīng)全部建立基層協(xié)商民主工作機(jī)制，成立了議事會(huì)并按照規(guī)范程序開(kāi)展會(huì)議協(xié)商，現(xiàn)已協(xié)商議題16個(gè)，建立議題庫(kù)儲(chǔ)備議題42個(gè)。

　　搭好議事平臺(tái) 廣泛商量凝聚共識(shí)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，在七連嶼島礁，漁獲捕撈收入是漁民最大的收入來(lái)源。“有時(shí)候，我們的漁民把很小的魚(yú)捕上來(lái)，真的很可惜。”梁鋒介紹，6月初，七連嶼工委組織黨員干部向趙述社區(qū)漁民發(fā)放議題征集表，廣泛開(kāi)展議題征集工作，許多漁民認(rèn)為，要盡快制定漁獲捕撈標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)魚(yú)類(lèi)資源。

　　“標(biāo)準(zhǔn)制定后要開(kāi)展監(jiān)督”“我們需要加強(qiáng)收購(gòu)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”“我們?cè)隰~(yú)類(lèi)大小、體重、體長(zhǎng)等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要在關(guān)鍵時(shí)期加強(qiáng)保護(hù)”……協(xié)商過(guò)程中，大家踴躍發(fā)言，出謀劃策，形成統(tǒng)一意見(jiàn)。

　　“在七連嶼范圍內(nèi)制定并試行漁獲捕撈標(biāo)準(zhǔn)是我們一起商量的，所有細(xì)則都是我們一起定下的。”因?yàn)閰⑴c了協(xié)商全程，趙述社區(qū)漁民代表何廉儉很自豪。

　　像這樣通過(guò)協(xié)商解決民生熱點(diǎn)問(wèn)題的情況，在三沙各社區(qū)已成常態(tài)。目前，三沙社區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)商議事平臺(tái)全覆蓋，規(guī)模較大的社區(qū)每年協(xié)商2個(gè)議題，規(guī)模較小的社區(qū)每年協(xié)商1個(gè)議題。

　　“我們的基層協(xié)商民主選題立足三沙實(shí)際，既解決涉及島礁社區(qū)居民切身利益的急難愁盼問(wèn)題，也服從和服務(wù)于三沙‘國(guó)之大者’和市委市政府中心工作。”三沙市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人李遠(yuǎn)方介紹，三沙著眼精準(zhǔn)選題，創(chuàng)新工作方法，海南省政協(xié)指導(dǎo)組、三沙市委組織部、各工委管委會(huì)、島礁社區(qū)以社區(qū)基層協(xié)商民主選題作為重要調(diào)研工作，調(diào)研轄區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并形成選題庫(kù)。

　　聚焦基層難題 激發(fā)干群議事熱情

　　在永樂(lè)群島，各島礁社區(qū)干群通過(guò)協(xié)商議事，議出了發(fā)展新天地。比如，晉卿社區(qū)協(xié)商解決漁民漁船用油問(wèn)題、銀嶼社區(qū)協(xié)商垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)困難議題、甘泉社區(qū)協(xié)商海邊石頭堆積議題……

　　永樂(lè)工委、管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，永樂(lè)群島各社區(qū)召開(kāi)了多次協(xié)商議事會(huì)議，民主黨派人士和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人一一解答漁民的疑問(wèn)，打消了漁民的顧慮。

　　在協(xié)商過(guò)程中，三沙吸引民主黨派人士代表?yè)?dān)任協(xié)商議事會(huì)議第二召集人，讓民主黨派人士參與三沙島礁建設(shè)發(fā)展工作中去。“參與協(xié)商，我們始終在思考如何幫助漁民解決問(wèn)題。”三沙市政府辦公室四級(jí)主任科員、民主黨派人士方賀香表示，協(xié)商工作開(kāi)展以來(lái)，自己充分參與，履職的熱情也高起來(lái)了。

　　與此同時(shí)，海南省政協(xié)委員也遠(yuǎn)程指導(dǎo)協(xié)商議事，提出了專(zhuān)業(yè)的建議，受到了議事會(huì)和群眾的好評(píng)。

　　“在永興社區(qū)，大到民生工程、生態(tài)環(huán)保，小到社區(qū)漁民生活飲用水管理、可充電停車(chē)棚改造，永興工委基層精心挑選人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的爭(zhēng)議點(diǎn)和矛盾點(diǎn)作為協(xié)商議題，將協(xié)商‘會(huì)場(chǎng)’變?yōu)榻鉀Q問(wèn)題的‘現(xiàn)場(chǎng)’，推動(dòng)解決漁民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。”三沙市永興管委會(huì)副主任陳燕華說(shuō)。

　　“我們既抓協(xié)商過(guò)程，更重視協(xié)商建議轉(zhuǎn)化，把一件件具體的問(wèn)題協(xié)商議出成效，讓群眾切實(shí)體驗(yàn)到了協(xié)商紅利。”三沙市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（劉操 李遠(yuǎn)方）