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我國水安全保障進展成效顯著 加快推動水利高質量發(fā)展

發(fā)布時間:2024-03-18 10:00:00來源: 人民日報

  3月14日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,水利部負責人介紹我國水安全保障進展成效。

  落實節(jié)水優(yōu)先方針,水資源利用方式實現(xiàn)深層次變革

  近年來,我國落實節(jié)水優(yōu)先方針,水資源利用方式實現(xiàn)深層次變革。水利部副部長劉偉平表示,在加強水資源節(jié)約集約利用、推進經(jīng)濟社會各行業(yè)深度節(jié)水方面,我國全面實施國家節(jié)水行動,強化水資源剛性約束,持續(xù)推進農業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉變。

  節(jié)水制度政策逐步建立。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進節(jié)約用水條例立法,聯(lián)合有關部門印發(fā)實施《國家節(jié)水行動方案》和節(jié)水型社會建設規(guī)劃。

  節(jié)水型社會建設全面推進。累計建成1763個節(jié)水型社會達標縣、145個節(jié)水型城市、2.1萬個節(jié)水型工業(yè)企業(yè)。將單位地區(qū)生產總值用水量指標納入國家高質量發(fā)展綜合績效評價體系。建立覆蓋省、市、縣三級行政區(qū)的用水總量和強度雙控指標體系。

  節(jié)水產業(yè)發(fā)展勢頭良好。累計推動實施合同節(jié)水管理項目714項,吸引社會資本95億元。23個省份出臺“節(jié)水貸”金融產品,貸款金額超過2100億元。大力推進節(jié)水技術轉化推廣,開展水效領跑者行動。

  加快構建城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的國家水網(wǎng)體系

  在促進水資源優(yōu)化配置方面,水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉表示,水利部以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點,加快國家水網(wǎng)建設。

  加快形成國家水網(wǎng)的主骨架和骨干輸排水通道。南水北調東、中線建成以來,累計調水量超過698億立方米,直接受益人口1.76億。2022年,南水北調中線引江補漢工程開工建設,同時西線工程的前期工作正在積極推進。今年1月通水的珠江三角洲水資源配置工程,有力保障粵港澳大灣區(qū)3200萬人口的供水安全。

  積極推進國家水網(wǎng)重大結點工程建設。2022年以來,開工了黑龍江林海、重慶向陽、云南桃源、湖北姚家平、安徽鳳凰山等20項大型水庫,將在國家、區(qū)域、省級水網(wǎng)中起重要的調蓄作用;同時開工建設了江西大坳、廣西大藤峽、安徽懷洪新河等13項大型灌區(qū),夯實國家糧食安全的水利基礎。

  統(tǒng)籌推進省市縣級水網(wǎng)建設。目前,31個省份省級水網(wǎng)建設規(guī)劃印發(fā)實施,水利部啟動了省、市、縣級水網(wǎng)先導區(qū)建設,通過先導區(qū)示范帶動作用,推進各層級水網(wǎng)建設,加快構建城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的國家水網(wǎng)體系。

  有力保障糧食生產,推進河湖系統(tǒng)保護治理

  水利是農業(yè)的命脈。水利部農村水利水電司司長陳明忠表示,在推進灌排體系建設方面,結合國家和地方水網(wǎng)工程建設,配套新建一大批大中型灌區(qū),有力保障了糧食生產和重要農產品穩(wěn)定安全供給;在發(fā)展農業(yè)節(jié)水灌溉方面,開展灌區(qū)節(jié)水改造,實施東北節(jié)水增糧、華北節(jié)水壓采、西北節(jié)水增效、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)模化節(jié)水灌溉行動,耕地灌溉畝均用水量由2014年的每畝402立方米下降到2022年的364立方米。

  推進河湖系統(tǒng)保護治理,江河湖泊面貌實現(xiàn)根本性改善。劉偉平表示,河長制湖長制體系全面建立,省市縣鄉(xiāng)村五級120萬名河湖長上崗履職。實施“母親河”復蘇行動,斷水百年之久的京杭大運河實現(xiàn)全線水流貫通,斷流26年之久的永定河實現(xiàn)全年全線有水,白洋淀水域面積保持穩(wěn)定。華北地下水超采治理區(qū)地下水水位顯著回升,深層地下水人工回補扎實推進。治理水土流失面積62萬平方公里,越來越多的流域重現(xiàn)生機。

  在水土保持方面,陳明忠介紹,近年來,全國水土流失面積下降到262.76萬平方公里,水土保持率達到72.56%。下一步,水利部將持續(xù)強化水土流失綜合治理,堅持預防保護“控增量”、綜合治理“減存量”、強化管理“提質量”,提升水土保持功能和生態(tài)產品供給能力。

  堅持政府和市場兩手協(xié)同發(fā)力,水利治理能力實現(xiàn)系統(tǒng)性提升。劉偉平介紹,實施流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理。長江保護法、黃河保護法、地下水管理條例等法律法規(guī)頒布實施,節(jié)約用水條例通過國務院常務會審議,水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制落地見效。水利科技創(chuàng)新能力顯著提升,數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程加快建設。水價、用水權市場化交易等重點領域改革成效明顯,財政資金、政府債券、金融信貸、社會資本共同發(fā)力的水利投融資格局初步形成。

  下一步,水利部門將加快推動水利高質量發(fā)展,不斷提升水旱災害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護治理能力,提供有力的水安全保障。(記者李曉晴)

(責編:李雨潼)

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