2月28日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹《國務院關于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設定與實施的指導意見》(以下簡稱《意見》)有關情況。

　　司法部行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局局長何勇表示，在罰款的設定方面，《意見》提出兩點要求：

　　一是防止過度設置罰款事項。對于能夠通過教育勸導、責令改正、信息披露等方式管理的，一般不設定罰款。實施罰款處罰無法有效進行管理時，要依法確定更加適當?shù)奶幜P種類。要確保設定的罰款事項能夠有效遏制違法，激勵守法。

　　二是要求設定罰款應該統(tǒng)籌均衡。針對處罰設定不均衡問題，規(guī)定同一行政法規(guī)、規(guī)章對不同違法行為設定罰款的要相互協(xié)調，不同行政法規(guī)、規(guī)章對同一個違法行為設定罰款的要相互銜接。針對一些罰款設定的倍數(shù)罰差距過大的問題，規(guī)定罰款的最低數(shù)額與最高數(shù)額之間一般不超過10倍。針對有的罰款起罰數(shù)額偏高、不易執(zhí)行等問題，擬規(guī)定較高起罰數(shù)額的，要充分聽取專家學者等各方面意見，參考不同領域的相似違法行為或者同一領域的不同違法行為的罰款數(shù)額。

　　在罰款的實施方面，《意見》主要提出三個要求：

　　一是實施罰款要符合過罰相當原則，當輕則輕、該重則重。要根據(jù)不同區(qū)域領域實際情況，科學細化從輕、減輕、不予處罰、可以不予處罰的相關情形。

　　二是罰款決定要符合法理、事理和情理。罰款決定要充分考慮社會公眾的切身感受，確保罰款決定符合法理，并要考慮相關事理和情理，同時要優(yōu)化罰款決定延期、分期履行制度。

　　三是對規(guī)范電子技術監(jiān)控設備提出新要求。明確提出到2024年12月底前，就是今年年底前，對執(zhí)法類電子技術監(jiān)控設備開展一次全面清理、規(guī)范工作。（經(jīng)濟日報記者 李思雨）