光明日?qǐng)?bào)北京2月22日電 記者楊舒從自然資源部獲悉，國(guó)務(wù)院近日批復(fù)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶—長(zhǎng)江流域國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》。這是首部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的流域性國(guó)家級(jí)國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃，具有開(kāi)創(chuàng)性、戰(zhàn)略性、協(xié)調(diào)性和可操作性，對(duì)完善國(guó)土空間規(guī)劃體系、深化“多規(guī)合一”改革具有重要的示范意義。

　　據(jù)介紹，規(guī)劃對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江流域國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)等各類活動(dòng)進(jìn)行了總體引導(dǎo)和管控，是有關(guān)地方編制實(shí)施各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的重要依據(jù)。其規(guī)劃范圍包括長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江流域的陸域國(guó)土、內(nèi)水，以及有關(guān)領(lǐng)海。其中，陸域面積240萬(wàn)平方公里，包括長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省（市）全域，以及長(zhǎng)江保護(hù)法規(guī)定的長(zhǎng)江流域其他8省（區(qū)）的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域，共計(jì)1173個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域。

　　規(guī)劃明確，推動(dòng)形成承載多種功能、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的云貴川渝區(qū)域、長(zhǎng)江中游地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域三大主體功能綜合布局。統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)人口、資源、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等要素配置，分布式構(gòu)建相對(duì)完備的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；基于耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定成果，系統(tǒng)調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間結(jié)構(gòu)和布局，在統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決空間矛盾沖突；確定區(qū)域性差異化綜合措施，促進(jìn)開(kāi)發(fā)和保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，支撐構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

　　據(jù)悉，規(guī)劃對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江流域提出了筑牢空間安全底線的要求。在堅(jiān)守糧食安全、生態(tài)安全、地質(zhì)安全、防洪安全、歷史文化安全等安全底線的基礎(chǔ)上，到2025年，長(zhǎng)江大保護(hù)格局基本形成，江湖關(guān)系明顯改善；到2035年，全面建成健康安瀾、生態(tài)優(yōu)美、協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)、繁榮宜居、特色彰顯的黃金經(jīng)濟(jì)帶。

　　規(guī)劃要求，因地制宜打造優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)空間，支撐長(zhǎng)江流域建設(shè)成為國(guó)家糧食安全保障區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)；提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，嚴(yán)格落實(shí)大陸自然岸線保有率指標(biāo)，以流域和區(qū)域?yàn)閱卧獙?shí)施江湖源頭、冰川凍土、河流湖泊、森林濕地、河口海灣等保護(hù)修復(fù)，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶；落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略要求，暢通城市群、都市圈和中心城市間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，促進(jìn)區(qū)域人口、資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等要素合理流動(dòng)和高效集聚，合理保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等空間，促進(jìn)山水人城和諧相融，不斷提升國(guó)土空間宜居性水平，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2024年02月23日 10版）