作者：趙光輝（貴州新發(fā)展理念與多黨合作高端智庫(kù)研究員）、廖承紅（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授）

　　傳統(tǒng)村落既是文化資源，也是重要的經(jīng)濟(jì)資源。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)村落的發(fā)展和保護(hù)越來(lái)越重視，對(duì)傳統(tǒng)村落的價(jià)值進(jìn)行了更多發(fā)掘和探究。推動(dòng)傳統(tǒng)村落交通物流高效聯(lián)通，是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)商品和資源要素有序流動(dòng)的有效途徑。需要進(jìn)一步暢通傳統(tǒng)村落的“末梢循環(huán)”，科學(xué)謀劃交通物流設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。

　　公路通、百業(yè)興。交通物流是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和文旅融合發(fā)展的重要途徑。多年來(lái)，傳統(tǒng)村落在這方面取得了豐碩成果。一方面，交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，有條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路，水運(yùn)、鐵路交通發(fā)展水平持續(xù)提升。另一方面，智慧交通有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的高效暢通，通過(guò)利用云計(jì)算、AI、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，電商零售、特色旅游、便捷出行等業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，郵政快遞服務(wù)普及覆蓋率明顯提升，助力傳統(tǒng)村落實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　但也要看到，受地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約，大部分傳統(tǒng)村落仍存在物流人才缺乏、相關(guān)技術(shù)和設(shè)施滯后的問(wèn)題，交通物流體系還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，亟需打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。具體來(lái)看，一是傳統(tǒng)村落交通物流基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，一些區(qū)位偏遠(yuǎn)、交通條件落后的地方缺乏專業(yè)化物流配套設(shè)施，中轉(zhuǎn)站、倉(cāng)庫(kù)等運(yùn)輸硬件設(shè)施不齊全，交通運(yùn)輸銜接不暢，存在農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法大規(guī)模長(zhǎng)距離運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)融合不足及開發(fā)程度較低等問(wèn)題。二是生產(chǎn)組織水平較低，交通物流組織布局分散、結(jié)構(gòu)不合理，交通運(yùn)輸渠道鏈條管理缺乏整合。三是物流運(yùn)營(yíng)技術(shù)條件差，信息化程度較低，運(yùn)力調(diào)控能力有待提升，產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不足，部分傳統(tǒng)村落物流快遞服務(wù)存在品質(zhì)不高等情況。

　　加快推動(dòng)傳統(tǒng)村落現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)，暢通農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)，有助于緩解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中存在的堵點(diǎn)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能，對(duì)滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。為此，可從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)村落交通物流高效聯(lián)通。

　　一是加強(qiáng)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大投入力度，推動(dòng)傳統(tǒng)村落的關(guān)鍵交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)自覺(jué)維護(hù)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的行為進(jìn)行適當(dāng)激勵(lì)。要擴(kuò)大物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，通過(guò)引進(jìn)第三方物流企業(yè)，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。要優(yōu)化整合交通運(yùn)輸方式，推動(dòng)區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)整體改造，以縣級(jí)物流運(yùn)輸中心為中樞，建成“一中樞、多支點(diǎn)、多終端”的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。要連通公路鐵路水路交通網(wǎng)絡(luò)，建立便捷高效的公路路網(wǎng)，加強(qiáng)關(guān)鍵交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)，確保村落公路路網(wǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路路網(wǎng)、縣市高速路網(wǎng)、鐵路路網(wǎng)、水路路網(wǎng)緊密連接。

　　二是完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，推動(dòng)傳統(tǒng)村落特色產(chǎn)業(yè)與優(yōu)質(zhì)交通物流資源深度合作，構(gòu)建智能化、綠色化供應(yīng)鏈，在提高農(nóng)民收入的同時(shí)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要優(yōu)化物流網(wǎng)點(diǎn)布局和企業(yè)物流協(xié)作模式，可考慮以縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心為起點(diǎn)，打造連通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流運(yùn)營(yíng)中心，構(gòu)建“縣級(jí)集散+鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)+農(nóng)村終端”完善的三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。要通暢傳統(tǒng)村落物流系統(tǒng)，通過(guò)“交商郵”三方資源融合，開辟物流運(yùn)輸合作線路，規(guī)劃定時(shí)、定點(diǎn)、定線的物流運(yùn)輸專線。要激活特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，打造多元融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。還要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，通過(guò)協(xié)調(diào)爭(zhēng)議、自我監(jiān)督，協(xié)調(diào)和管理物流行業(yè)存在的“弱、小、散、亂”等問(wèn)題，營(yíng)造和諧健康的行業(yè)環(huán)境，更好引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范、公平、有序發(fā)展。

　　三是提升交通物流技術(shù)水平。要強(qiáng)化物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全區(qū)域共享、全國(guó)互聯(lián)的集疏運(yùn)體系，引導(dǎo)傳統(tǒng)村落融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和都市圈，構(gòu)建共享、開放、高效的交通物流網(wǎng)絡(luò)。要推進(jìn)信息化建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村交通物流公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)、支持傳統(tǒng)村落培育更多優(yōu)質(zhì)電商品牌。還要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，搭建培訓(xùn)、實(shí)踐、就業(yè)的一體化人才培養(yǎng)平臺(tái)，借助高校師資力量培養(yǎng)一批專業(yè)物流人才。

　　四是優(yōu)化交通物流相關(guān)體制機(jī)制。要根據(jù)各地實(shí)際情況，優(yōu)化區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)特點(diǎn)突出、建設(shè)開發(fā)難度大的傳統(tǒng)村落，出臺(tái)目標(biāo)明確、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施。要完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建交通物流經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)電商平臺(tái)與特色產(chǎn)業(yè)融合。要引導(dǎo)綠色物流發(fā)展，合理配置各類運(yùn)輸方式，鼓勵(lì)采用低能耗、低排放運(yùn)輸工具和節(jié)能型綠色倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提高儲(chǔ)運(yùn)信息化水平，促進(jìn)節(jié)能減排。要推廣應(yīng)用信息化、智能化物流技術(shù)，建設(shè)公共物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，促進(jìn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通。還要加大資金扶持力度，支持具有區(qū)域和專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的物流企業(yè)建立生鮮配送中心、產(chǎn)地配送中心，帶動(dòng)具有較強(qiáng)輻射能力的物流園區(qū)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改造。

　　[ 責(zé)編：趙宇]