□ 本報記者 蘇寧

　　近半個月以來，日本自民黨派系違法籌集秘密經(jīng)費的“黑金”丑聞持續(xù)發(fā)酵，隨著檢察機構(gòu)調(diào)查的深入，涉案金額、人數(shù)不斷擴大，已經(jīng)發(fā)展成為近30多年來日本自民黨最大丑聞。盡管數(shù)名重要內(nèi)閣成員、自民黨高層已經(jīng)被迫辭職，但事態(tài)并未就此終結(jié)，今后不排除現(xiàn)任國會議員被起訴情況的出現(xiàn)。受此影響，岸田內(nèi)閣不支持率創(chuàng)下1947年以來最高紀(jì)錄，執(zhí)政舉步維艱，如何度過危機，恢復(fù)信任，對岸田內(nèi)閣而言是巨大考驗。

　　又發(fā)現(xiàn)新違法事實

　　隨著檢察機構(gòu)調(diào)查的深入，自民黨售賣集會券違規(guī)操作，違法籌集秘密經(jīng)費的案情不斷擴大。不但被查明的自民黨安倍派過去5年的秘密經(jīng)費總額由超1億日元擴大到目前的5億日元，而且自民黨二階派(自民黨內(nèi)有7個主要派系，二階派是第四大派，現(xiàn)有47名國會議員)也被查明存在超1億日元的違法秘密經(jīng)費。

　　鑒于案情重大，為挽回國民對政府的信任，首相岸田不得不采取果斷措施，對內(nèi)閣及自民黨高層多名安倍派(自民黨最大派系)成員進行了撤換。綜合日本媒體報道，已經(jīng)被撤換的重要官員包括官房長官松野博一、經(jīng)產(chǎn)大臣西村康稔、總務(wù)大臣鈴木淳司以及農(nóng)水大臣宮下一郎等內(nèi)閣成員4人，自民黨國會對策委員長高木毅、政務(wù)調(diào)查會會長萩生田光一、自民黨參議院干事長世耕弘成等自民黨高層3人，以及防衛(wèi)副大臣宮澤博行等5名副大臣。此外，現(xiàn)任法務(wù)大臣小泉龍司以及地方創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)大臣自見英子因?qū)俣A派系，也面臨被迫辭職的壓力。

　　然而，調(diào)查并沒有就此結(jié)束，19日，東京地方檢察院特搜部對安倍派和二階派的辦公場所進行了入室搜查。據(jù)日本法律人士分析稱，檢察機構(gòu)對自民黨派系辦公場所進行入室搜查極為罕見，下一步極有可能出現(xiàn)國會議員被起訴和逮捕的局面。因為根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)，已經(jīng)可以對辦理具體業(yè)務(wù)的財務(wù)人員進行立案，而要對國會議員起訴立案，必須有更充分的證據(jù)，對派系辦公場所進行搜查的主要目的就是尋找國會議員參與或共謀的證據(jù)。據(jù)了解，檢察機構(gòu)上一次對自民黨派系辦公場所的入室搜查是在19年前，此次案情的重大程度由此可見一斑。

　　值得注意的是，隨著調(diào)查的深入，又發(fā)現(xiàn)了安倍派新的違法事實。據(jù)日本TBS新聞報道，10多名安倍派議員被發(fā)現(xiàn)存在“跳單”行為，即在完成售賣集會券的任務(wù)后，對超額售賣的收入不向派系報告，也不在議員個人的收支報告書上記錄，而是直接打入個人資金賬戶。如果加上這部分，安倍派的違法秘密經(jīng)費總額將在此前查明的5億日元的基礎(chǔ)上進一步擴大。

　　“黑金”問題屢禁不止

　　據(jù)日本媒體報道，自民黨派系此次違法籌集巨額秘密經(jīng)費的“黑金”丑聞引發(fā)了日本普通民眾的強烈質(zhì)疑和批判，社會各界輿論對政界充滿了失望。

　　有的民眾對故意違法籌集秘密經(jīng)費的行為感到極為氣憤，“如果是有意為之，將是對納稅人的背叛，甚至還可能造成整個國家行政的混亂”。也有的民眾對秘密經(jīng)費的用途提出質(zhì)疑，“秘密經(jīng)費被用于選舉還是私人開支不得而知，對自民黨的信用感到懷疑”。更多的民眾懷疑違反《政治資金規(guī)正法》已成為自民黨內(nèi)的普遍現(xiàn)象，“對缺乏責(zé)任感的行為已經(jīng)厭倦，其他國會議員是否也有同樣的問題？已經(jīng)不期待了”。

　　日本在野各黨也紛紛對自民黨及岸田提出強烈批評。立憲民主黨代表泉健太表示，作為自民黨總裁，不要求當(dāng)事人作出充分說明，岸田責(zé)任重大。日本維新會干事長藤田文武批判稱，派系在自民黨內(nèi)長期盤踞，形成惡習(xí)，整體腐敗。日本共產(chǎn)黨書記局局長小池晃表示，這不是一部分不良政治家的事，而是自民黨整體有組織的違法籌集“黑金”的行為，是戰(zhàn)后最惡劣的金權(quán)腐敗事件，要求內(nèi)閣集體辭職。

　　日本《西日本新聞》社論指出，自民黨派系長期違法籌集秘密經(jīng)費的丑聞令國民感到吃驚和憤怒，雖然辦理具體業(yè)務(wù)的財會人員難辭其咎，但聲稱沒有更高層的國會議員的授意和參與，實難令人信服。籌集秘密經(jīng)費的違法行為始于何時、受誰指使、歷代派系會長和事務(wù)總長等重量級國會議員是否參與？希望檢察機構(gòu)能夠調(diào)查清楚。

　　日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》評論文章指出，日本政治“黑金”問題屢禁不止，與《政治資金規(guī)正法》極不完備有關(guān)，由于認為吃回扣情節(jié)輕微而不嚴(yán)格取締，導(dǎo)致越來越多的人效仿，大家一起違法，膽子越來越大，最終就成了派系集團犯罪。

　　不支持率創(chuàng)新紀(jì)錄

　　“黑金”丑聞不斷發(fā)酵，兩大派系辦公場所受到入室搜查對岸田內(nèi)閣及自民黨造成巨大沖擊，讓本就支持率極低的岸田內(nèi)閣處境更為艱難。為挽回民意，對黨內(nèi)派系進行改革以及修改完善《政治資金規(guī)正法》勢在必行。

　　然而，岸田內(nèi)閣及自民黨目前為止的應(yīng)對難以令民眾信服和滿意。雖然連日來岸田和自民黨高層多次表態(tài)發(fā)聲，表示將真誠接受批評，采取措施挽回信任，但卻始終未明確將采取何種措施進行改革，甚至連最起碼的說明情況的責(zé)任也沒有盡到。正如《京都新聞》社論指出的，國民不允許自民黨下達所謂緘口令而放棄說明責(zé)任。

　　民眾的不滿直接反映在對內(nèi)閣的支持率上。據(jù)日本《每日新聞》16、17兩日進行的民調(diào)結(jié)果，岸田內(nèi)閣的支持率較上月進一步下跌5個百分點為16%，連續(xù)兩個月刷新執(zhí)政以來的最低紀(jì)錄，而不支持率較上月上升5個百分點達79%，為1947年《每日新聞》首次組織內(nèi)閣支持率民調(diào)以來的歷史最高紀(jì)錄。（來源：法治日報）