近日，福建屏南萬安橋修繕接近峻工的視頻出現(xiàn)在網(wǎng)上，自去年火災(zāi)后再受關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1970年以來，全國因自然災(zāi)害或人為因素?fù)p毀木拱廊橋達(dá)50多座，令人痛心。

　　廊橋是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體之一。閩浙是全國現(xiàn)存古廊橋集中地。2009年，“中國木拱橋營造技藝”列入聯(lián)合國教科文組織急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；2012年，閩浙木拱廊橋列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。今年5月，《廊橋保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》出臺，廊橋保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)會(huì)10月18日舉辦。今年5月，閩浙木拱廊橋聯(lián)合申遺推進(jìn)會(huì)在福建寧德壽寧下黨鄉(xiāng)召開。廊橋保護(hù)與申遺再次成為熱門話題。

　　按照國際公約要求和國際公認(rèn)的遺產(chǎn)保護(hù)準(zhǔn)則，對廊橋進(jìn)行法治保護(hù)是申遺的必備要件之一。近年來，閩浙兩地司法文物部門合力創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)廊橋保護(hù)傳承，助推廊橋申遺，守護(hù)文化瑰寶。

　　“要充分發(fā)揮司法職能作用，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的司法服務(wù)將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)落到實(shí)處，用法治力量守護(hù)好文化瑰寶、傳承好歷史文脈。”11月24日，福建省委常委、政法委書記黃海昆在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。在福建廊橋保護(hù)傳承中，法治力量成為一把利劍。

　　近年來，福建省文物保護(hù)中心對閩浙木拱廊橋申遺名錄中71座福建木拱廊橋保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查。福建文化文物、法院、檢察院、公安等部門聯(lián)合開展文化遺產(chǎn)保護(hù)、文物火災(zāi)安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)包括廊橋在內(nèi)的全省文化遺產(chǎn)司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，構(gòu)建一體司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)制度約束，構(gòu)建專業(yè)化執(zhí)法治理機(jī)制，破解文化遺產(chǎn)保護(hù)難題積案。

　　建章立制、修例定規(guī)是保護(hù)的基礎(chǔ)。除了自然災(zāi)害，廊橋人為破壞也屢見不鮮。在廊橋很多事故中往往是兩者疊加造成。臺風(fēng)洪災(zāi)是閩浙廊橋面臨的巨大挑戰(zhàn)，這其中“人禍”不可忽視。

　　在壽寧縣楊梅洲峽谷國家森林公園內(nèi)的楊梅洲古廊橋是全國重點(diǎn)文保單位，也是世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄22座廊橋之一。但這座廊橋也曾險(xiǎn)情四起。

　　2020年前后，吳某業(yè)在楊梅洲橋下河道內(nèi)長期開采砂石料，嚴(yán)重破壞廊橋生態(tài)環(huán)境、河道原貌，汛期引發(fā)坍塌地質(zhì)事故風(fēng)險(xiǎn)倍增。壽寧縣水利局調(diào)查后認(rèn)定其行為違法，作出《行政處罰決定書》，要求立即停止開采砂、恢復(fù)河道原貌，沒收非法所得并處罰款10.2萬元。但經(jīng)催告，吳某業(yè)仍未履行。壽寧縣人民法院受理審查裁定執(zhí)行。案件入選2021年福建法院文化和自然遺產(chǎn)司法保護(hù)十大典型案（事）例。

　　“木拱廊橋與其相互依存的自然景觀和環(huán)境應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體保護(hù)……”這個(gè)條文出現(xiàn)在了即將于2024年1月1日起施行的《寧德市木拱廊橋保護(hù)管理?xiàng)l例》上。《條例》27款條文從木拱廊橋的整體保護(hù)、名錄管理、安防要求、非遺傳承和相關(guān)法律責(zé)任等方面作了具體規(guī)定。

　　“《條例》的公布實(shí)施，從立法層面規(guī)范和保障木拱廊橋保護(hù)管理，對保護(hù)好傳承好這一珍貴歷史文化遺產(chǎn)、弘揚(yáng)‘閩東之光’具有深遠(yuǎn)意義。”寧德市文化和旅游局副局長楊運(yùn)紅說，下一步將著力宣傳貫徹實(shí)施好《條例》，積極營造全社會(huì)共同參與廊橋保護(hù)的良好氛圍。

　　有法可依，有法必依。在執(zhí)行中，司法保護(hù)是根本。

　　11月24日，第二屆閩浙地區(qū)廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)司法協(xié)作會(huì)議在南平政和召開。“2020年首屆廊橋司法協(xié)作會(huì)以來，兩省立足審判實(shí)踐，出臺《關(guān)于加強(qiáng)文化與自然遺產(chǎn)司法保護(hù)十項(xiàng)措施》等，不斷探尋創(chuàng)新舉措，為廊橋本體、木拱橋傳統(tǒng)營造技藝等提供精準(zhǔn)司法服務(wù)和保障，走出了一條高質(zhì)量的司法引領(lǐng)示范之路。”福建高院審判委員會(huì)專職委員王珩說。

　　當(dāng)天，該縣申報(bào)世遺的外屯洋后橋、嶺腰后山橋等三支廊橋保護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)正式成立。這是政和多方聯(lián)動(dòng)保護(hù)廊橋的縮影。政和出臺《關(guān)于建立廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)制的意見》，設(shè)立“廊橋司法保護(hù)專門合議庭”、廊橋司法保護(hù)示范點(diǎn)，建立“一對一”聯(lián)系法官機(jī)制。

　　有廊橋的地方就有法官。南平正全力推動(dòng)法官、檢察官駐村全覆蓋，并創(chuàng)新“廊橋+巡回審判”模式，將巡回審判庭開到古廊橋上。

　　各地因地制宜，多樣化推動(dòng)廊橋司法保護(hù)。

　　在“萬安橋”火災(zāi)事件后，屏南法院積極配合開展保險(xiǎn)理賠、消防檢查回頭看。全面推行“橋員制”及一橋一碼制度，組織13名員額法官“一對一”掛點(diǎn)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的廊橋，實(shí)行“一橋一人一檔”，設(shè)立二維碼指示牌，還在全省首創(chuàng)廊橋“司法+保險(xiǎn)”保護(hù)新模式、成立廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)專家顧問團(tuán)、推動(dòng)“古廊橋+古村落”司法協(xié)同保護(hù)、開展“木拱橋傳統(tǒng)營造技藝整體保護(hù)司法協(xié)同”保護(hù)行動(dòng)。

　　2021年起，周寧縣創(chuàng)新“司法+保險(xiǎn)+服務(wù)”，對現(xiàn)存8座木拱廊橋進(jìn)行全覆蓋式投保。確定8位員額法官作為廊橋文化保護(hù)聯(lián)絡(luò)員，建立了“一橋一員一檔一碼一保險(xiǎn)”保護(hù)體系。周寧法院《關(guān)于加強(qiáng)木拱廊橋文化遺產(chǎn)多元保護(hù)的司法建議》獲評2021年度全省法院十大精品司法建議。

　　在鸞峰橋所在的下黨，壽寧法院設(shè)立女子巡回法庭與官廳工作室，還建立廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)專門合議庭與“橋員制”，將19名員額法官全員指派擔(dān)任廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)絡(luò)員，“1對1”掛點(diǎn)保護(hù)19座廊橋。

　　在福建，每一處廊橋文物點(diǎn)公布直接責(zé)任人信息，明確全國重點(diǎn)文保、省級文保、縣級文保、文物點(diǎn)廊橋，分別由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、屬地掛村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人。

　　福建省文物局副局長謝平表示，下一步，福建將持續(xù)做好文物與司法部門的銜接和協(xié)同，發(fā)揮閩浙地區(qū)廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制優(yōu)勢，探索完善執(zhí)法司法與文物保護(hù)、文物安全相結(jié)合的專業(yè)化制度，形成依法懲治預(yù)防文物違法犯罪的合力，不斷提升文物保護(hù)整體水平。（黃國勇）