作者：朱昌俊

　　農(nóng)機購置補貼是一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，目的是讓農(nóng)民在購買農(nóng)機時享受到實打?qū)嵉膬?yōu)惠，2022年，中央財政的農(nóng)機購置補貼資金為212億元。然而，據(jù)《經(jīng)濟半小時》欄目報道，在一些地方，有人動起了農(nóng)機購置補貼的歪心思，把這筆錢當成了“搖錢樹”。針對此報道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部當即責(zé)成河南、江蘇、廣西等省（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門第一時間成立工作組，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門迅速開展核查，依法依規(guī)嚴厲查處涉事企業(yè)及有關(guān)人員，并及時向社會公開結(jié)果。12月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作組分赴有關(guān)省份，對核查處理工作進行督促指導(dǎo)。

　　根據(jù)之前的媒體報道，一些地方，每臺農(nóng)機光是經(jīng)銷商所能拿到補貼就高達7000元，而農(nóng)戶拿到的則是一臺臺沒有實際價值的“僵尸農(nóng)機”。可見，大量的農(nóng)機補貼，進了一些專門生產(chǎn)“騙補”農(nóng)機的企業(yè)和經(jīng)銷商的口袋中。如此把農(nóng)機購置補貼當作“唐僧肉”的現(xiàn)象，當然應(yīng)該一查到底，相關(guān)部門如今責(zé)成各地展開調(diào)查并派出工作組進行督促指導(dǎo)，已經(jīng)給出了鮮明的治理態(tài)度。

　　其實，騙補現(xiàn)象并不只是存在于農(nóng)機購置領(lǐng)域，在新能源、光伏產(chǎn)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等領(lǐng)域，幾乎都形成了“有補貼就有騙補”的現(xiàn)象。盡管每個行業(yè)騙補的方式不盡相同，但綜合來看，對此的有效治理方式卻大概相同——要建立全程的跟蹤監(jiān)督機制。以農(nóng)機購置補貼舉例，很多農(nóng)戶拿到的農(nóng)機毫無用處，只要地方后續(xù)能夠打撈農(nóng)戶的反饋意見，其實就不難戳破這里面的騙局。也就是說，補貼不能只是“一發(fā)了之”，更要嚴肅評估實際效果。

　　值得注意的是，在相關(guān)補貼的發(fā)放中，由于消費者往往能夠得到一定的“好處”，哪怕是毫無用處的農(nóng)機，由于不用自己掏錢，就導(dǎo)致很多消費者即便明知道其中存在問題，或也沒有足夠的動力去主動投訴舉報。正因為有著這一特點，激活社會監(jiān)督積極性就更顯重要。比如，2019年相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，要求完善縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)，全面及時公開近三年縣域內(nèi)補貼受益對象、資金兌付情況、農(nóng)機和財政部門的咨詢投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模、使用進度等各類信息，全面接受社會監(jiān)督。可以想象，當這些關(guān)鍵信息能夠按規(guī)定做好公開，并下沉到基層，自然會提升社會監(jiān)督的積極性。應(yīng)該看到，在很多領(lǐng)域，把補貼完全當成了一種“施舍”和“占便宜”，而忽視了保障補貼對象投訴監(jiān)督權(quán)利和知情權(quán)，可以說是騙補行徑得以暢通無阻的一個重要因素。

　　騙補的發(fā)生，往往并不只是因為相關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷商太“狡猾”，背后還與地方監(jiān)管部門的“睜只眼閉只眼”甚至“共謀”有著很大關(guān)系。比如，之前審計署就披露，一些主管部門和工作人員出于地方或部門利益，審核把關(guān)不嚴，有的甚至默許弄虛作假行為；有的公職人員與企業(yè)或個人內(nèi)外勾結(jié)騙取財政資金，從中牟取不當利益。也就是說，防范“內(nèi)鬼”，也是遏制騙補的重要一環(huán)。

　　“騙補”現(xiàn)象大行其道，不僅令巨量的財政資金打水漂，也損害了政府形象和公信力。在很多領(lǐng)域，公眾對于騙補、弄虛作假套取財政資金的行為，已有見怪不怪之勢，這是一種值得警惕的信號。以此案的曝光為契機，相關(guān)部門不妨對各個領(lǐng)域的補貼發(fā)放秩序來一場專項整頓，并在此基礎(chǔ)上進一步堵住補貼發(fā)放的制度漏洞，確保每一筆財政資金都能真正產(chǎn)生實際價值。（朱昌俊）