全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量去年突破3萬(wàn)億元——

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展勢(shì)頭更旺

　　日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2022年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報(bào)》）。《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到30782.9億元，邁上新臺(tái)階；比上年增長(zhǎng)10.1%，延續(xù)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。按不變價(jià)計(jì)算，R&D經(jīng)費(fèi)比上年增長(zhǎng)7.7%，高于“十四五”發(fā)展規(guī)劃“全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上”的目標(biāo)。分析人士認(rèn)為，研發(fā)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展勢(shì)頭更旺了。

　　研發(fā)強(qiáng)度持續(xù)提升

　　研究與試驗(yàn)發(fā)展，是指為增加知識(shí)存量以及設(shè)計(jì)已有知識(shí)的新應(yīng)用而進(jìn)行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，相關(guān)指標(biāo)可以反映一國(guó)的科技實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　從《公報(bào)》情況來(lái)看，2022年中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比）為2.54%，比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度為近10年來(lái)第二高。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度水平在世界上居第13位，介于歐盟（2.2%）和OECD國(guó)家（2.7%）平均水平之間，與OECD國(guó)家差距進(jìn)一步縮小。

　　分活動(dòng)類(lèi)型看，全國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)2023.5億元，比上年增長(zhǎng)11.4%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)3482.5億元，增長(zhǎng)10.7%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)25276.9億元，增長(zhǎng)9.9%。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)所占比重為6.57%，比上年提升0.07個(gè)百分點(diǎn)。

　　分地區(qū)看，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)全國(guó)平均水平的省（市）有7個(gè)，依次為北京（6.83%）、上海（4.44%）、天津（3.49%）、廣東（3.42%）、江蘇（3.12%）、浙江（3.11%）和安徽（2.56%）。

　　“我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)從1萬(wàn)億元提高到2萬(wàn)億元用時(shí)8年，從2萬(wàn)億元提高到3萬(wàn)億元僅用時(shí)4年，充分體現(xiàn)了近年來(lái)我國(guó)以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的成效。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司統(tǒng)計(jì)師張啟龍說(shuō)。

　　企業(yè)主體地位鞏固

　　企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校是R&D活動(dòng)的三大執(zhí)行主體。《公報(bào)》顯示，2022年，三大主體R&D經(jīng)費(fèi)分別為23878.6億元、3814.4億元和2412.4億元，比上年分別增長(zhǎng)11.0%、2.6%和10.6%。其中，企業(yè)對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到84.0%；占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)的比重為77.6%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步穩(wěn)固。

　　“2022年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)19361.8億元，比上年增長(zhǎng)10.5%；投入強(qiáng)度為1.39%，比上年提高0.06個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度穩(wěn)步提高，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升創(chuàng)造條件。”張啟龍說(shuō)。

　　從近期上市公司密集披露的半年報(bào)來(lái)看，研發(fā)投入強(qiáng)度增大成為很多企業(yè)的關(guān)鍵詞。

　　今年1至6月，交控科技股份有限公司研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例為16.44%，較上年同期增長(zhǎng)了3.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)交控科技董事長(zhǎng)郜春海介紹，公司不斷增強(qiáng)公司現(xiàn)有領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，以保持競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)領(lǐng)先地位。

　　浙江豐立智能科技股份有限公司不斷推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，第二季度營(yíng)業(yè)收入比第一季度增長(zhǎng)了近四成。“截至今年6月30日，公司共有50項(xiàng)專(zhuān)利，其中發(fā)明專(zhuān)利11項(xiàng)。未來(lái)，隨著產(chǎn)品種類(lèi)不斷延伸，研發(fā)費(fèi)用也將呈上升趨勢(shì)。”該公司董事會(huì)秘書(shū)于玲娟說(shuō)。

　　夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　研發(fā)創(chuàng)新的活躍，離不開(kāi)政策大力支持。《公報(bào)》顯示，2022年國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出為11128.4億元，比上年增加361.7億元，增長(zhǎng)3.4%。財(cái)政科技支出保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，有力保障基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等資金需求。

　　“2022年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅和高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策優(yōu)惠的規(guī)上企業(yè)分別比上年增長(zhǎng)16.3%和11.7%，有效激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。”張啟龍說(shuō)，企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查顯示，2022年規(guī)上企業(yè)對(duì)5項(xiàng)創(chuàng)新資金支持政策的平均認(rèn)可度達(dá)到83.4%。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員周民良在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是一個(gè)全局性、系統(tǒng)性的工程，關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。從《公報(bào)》來(lái)看，R&D經(jīng)費(fèi)總量和基礎(chǔ)研究投入雙雙邁上新臺(tái)階，體現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“從縱向看，我國(guó)R&D投入強(qiáng)度持續(xù)提升，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)保持較快增長(zhǎng)；從橫向看，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度水平在世界范圍內(nèi)排名不斷提升，一些關(guān)鍵領(lǐng)域接連取得新進(jìn)展。這表明在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，創(chuàng)新已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)的潮流和趨勢(shì)。”周民良說(shuō)，當(dāng)前，創(chuàng)新活動(dòng)還存在一些短板，如部分工業(yè)領(lǐng)域研發(fā)投入強(qiáng)度還不高、東北地區(qū)創(chuàng)新投入不足等，需要全社會(huì)共同努力，持續(xù)提升、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)動(dòng)資源、創(chuàng)造環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。（王俊嶺）