作者：熊丙奇

　　近日，廣東肇慶懷集中學“150平方米小賣部以5年租金總額9430560元租出”的消息引發關注，不少網友好奇：為什么校園里的小賣部租金如此之高？據報道，懷集縣財政局工作人員向記者介紹，小賣部是按程序公開競價的，最后的租金是所有參與者競價的結果。懷集縣教育局表示，小賣部歸屬當地國資委管理，其競拍的租金并不屬于學校。開學后，局里會關注該小賣部的貨品售價。

　　當地教育部門的回應，并沒有消除家長與網友的擔憂：羊毛出在羊身上，支付高額租金的小賣部經營商是否會把租金轉嫁到學生身上？

　　開在校園內的小賣部，必須堅持公益原則，如果完全按照市場經營來收租金，就可能誘發小賣部提高售價，賺學生的錢。與競拍提高租金相反，如果校園內要設置小賣部，有關部門應該減免經營商的租金，給予適當補貼，以降低小賣部貨品售價，體現其公益性。

　　我國有關部門對校園內開設小賣部的態度是很明確的：中小學、幼兒園原則上不在校內設置小賣部、超市。2021年，教育部聯合國家衛生健康委等四部門印發的《營養與健康學校建設指南》中明確，不得在校內設置小賣部、超市等食品經營場所，不得售賣高鹽、高糖及高脂食品和酒精飲料，不得對含糖飲料、調味面制品等零食進行廣告宣傳。2023年，市場監管總局聯合教育部、國家衛生健康委、公安部印發《關于做好2023年春季學校食品安全工作的通知》，明確中小學校、幼兒園原則上不在校內設置小賣部、超市，學校周邊不得設置售煙、售酒網點。

　　規定“原則上不在校內設置小賣部”，這考慮到了少數學校、幼兒園的實際情況，可能需要設置小賣部，但也要從嚴要求，包括從嚴把關貨物質量、控制貨物售價等。

　　廣東這所學校在校內設置小賣部，存在兩大問題：其一，對設置小賣部的必要性是否進行過充分論證？因為按規定，除非極有必要，原則上學校不得設置小賣部。當地教育部門、學校理應向家長、社會公眾公布具體論證情況。

　　其二，經營小賣部是否明確其公益性。目前來看，小賣部是按市場方式進行招租的，因此，參與競拍的商家會按照市場規則經營。由于小賣部在校內獨此一家，具有一定的壟斷性，那么，小賣部可能以高于校外同類產品的定價銷售貨物。這就會偏離校內小賣部的公益性，增加學生和家長的負擔。

　　所以，對于這所學校的小賣部，教育督導部門要加強監督，審核設置小賣部是否真有必要，是否存在違規行為，如果存在，應予以糾正。另外，家長委員會也應當介入，必須從維護學生合法權利的角度出發，對小賣部的經營加以監督。（熊丙奇）