光明日報記者 陸健

　　今年5月以來，浙江省先后印發(fā)實施《關于全面貫徹〈促進個體工商戶發(fā)展條例〉推動個體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《浙江省大力促進個體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》，從降本減費、要素支持、營商環(huán)境、發(fā)展保障4個方面提出43條政策舉措，全力解決個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的實際困難和突出問題。

　　8月24日，浙江召開個體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會。作為首次單獨為個體工商戶召開的全省性大會，將進一步支持推動浙江個體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　會上，浙江省市場監(jiān)督管理局首發(fā)的《浙江個體經(jīng)濟發(fā)展白皮書》具體介紹了浙江個體工商戶的誕生起源、發(fā)展繁榮、提升轉(zhuǎn)型、未來展望和典型案例。

　　1980年，17歲的溫州姑娘章華妹領取了營業(yè)執(zhí)照，成為浙江省第一個個體工商戶。自此，浙江省個體經(jīng)濟拉開了蓬勃發(fā)展的序幕，個體經(jīng)濟從無到有、從少到多，數(shù)量和規(guī)模年年大幅增長。據(jù)統(tǒng)計，截至今年8月10日，浙江全省個體工商戶達645萬戶，占全部經(jīng)營主體的64.5%，占全部民營經(jīng)濟主體的67%。

　　統(tǒng)計顯示，浙江省個體工商戶提供了85%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，帶動就業(yè)人口超過1300萬人，平均每10人中就有一個人創(chuàng)辦個體工商戶。

　　近年來，浙江個體工商戶經(jīng)營領域持續(xù)拓寬，新興服務業(yè)個體工商戶增速強勁。以文化、體育和娛樂業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等為代表的“四新”經(jīng)濟個體工商戶共計14.1萬戶，近三年增長率均高于20%。

　　直播零售、電商微商等新個體經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)，眾多直播平臺、服務商、配送網(wǎng)絡等紛紛落戶浙江。其中，杭州每4戶個體工商戶中就有一戶從事網(wǎng)絡個體經(jīng)濟。

　　浙江個體工商戶已成為中小微企業(yè)成長的搖籃。從2012年開始推動“個轉(zhuǎn)企”登記制度改革，由原來的“先注銷、后設立”改為直接申請辦理變更登記，個體工商戶老字號價值得以延續(xù)，融資擴產(chǎn)更為便利。目前，全省累計完成“個轉(zhuǎn)企”36.71萬戶。

　　在此次大會上，浙江做了兩件事：一是給首屆30名“最美浙江人·最美個體勞動者”授牌，進一步提升個體工商戶社會地位、增強榮譽感和獲得感；二是浙江省市場監(jiān)管局與建設銀行、浙江農(nóng)商行和浙商銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，破解個體工商戶融資難問題。這不僅是對《浙江省大力促進個體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》的踐行與落實，也是對當前個體工商戶關心的問題給出積極的態(tài)度和回應。

　　為了更好地促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展，目前，浙江已經(jīng)建立市場監(jiān)管、人力社保、稅務、統(tǒng)計、人行等部門數(shù)據(jù)共享工作機制，制定個體工商戶分型標準，將全省個體工商戶分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”。

　　對“生存型”個體工商戶，幫助其降低經(jīng)營成本，穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)營水平；對“成長型”個體工商戶，加大金融支持力度，支持其不斷擴大經(jīng)營規(guī)模；對“發(fā)展型”個體工商戶，鼓勵走品牌發(fā)展道路，引導其轉(zhuǎn)型升級、做大做強。

　　“小個體有大能量，小個體有大情懷，小個體有大前途。”浙江省市場監(jiān)管局負責人表示，將全面落實國務院《促進個體工商戶發(fā)展條例》、浙江省實施意見和若干政策，全力打響“浙個好”個體工商戶發(fā)展品牌，力爭到2023年底，全省在冊個體工商戶超680萬戶，吸納就業(yè)人員1340萬人以上，培育“名特優(yōu)新”個體工商戶1.5萬家，突出降本減負、服務增值、要素賦能，扶持個體工商戶發(fā)展工作機制更加完善、政策措施更加完備、服務能力顯著提升。

　　《光明日報》（2023年08月28日 10版）