■ 一方面，女性專屬空間為提倡性別平等，維護(hù)女性合法權(quán)益標(biāo)注上了文明“保護(hù)線”，凸顯人文關(guān)懷；但另一方面，公共空間與專屬空間的并行，依然存在資源擠兌、道德評判等疑義。

　　■ 性別平等工作應(yīng)先從“內(nèi)核”開始，強化工作機會、知識能力賦權(quán)等領(lǐng)域的平等，讓平等助力女性的成長與發(fā)展，讓女性的進(jìn)步帶來更多實際意義上的平等。

　　近日，浙江省政府網(wǎng)站“浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺”的一則消息引發(fā)公眾關(guān)注，為回復(fù)網(wǎng)民關(guān)于“杭州地鐵設(shè)立女性車廂”的建議，杭州市地鐵集團有限責(zé)任公司答復(fù)稱，如杭州地鐵增設(shè)女性車廂，可能會導(dǎo)致乘客乘車矛盾，故暫不建議增設(shè)女性車廂。

　　近年來，是否應(yīng)設(shè)置女性專屬車廂、專用停車位以及獨立運動區(qū)域等，是城市公共空間設(shè)計上較有爭議的問題。一方面，女性專屬空間為提倡性別平等，維護(hù)女性合法權(quán)益標(biāo)注上了文明“保護(hù)線”，凸顯人文關(guān)懷；但另一方面，公共空間與專屬空間的并行，依然存在資源擠兌、道德評判等疑義。

　　女性專屬車廂設(shè)置須因地制宜

　　從全球范圍看，女性專屬車廂作為女性友好空間建設(shè)的重要標(biāo)志，備受關(guān)注。如日本、阿聯(lián)酋、墨西哥等多國都陸續(xù)推廣公共交通上的女性車廂。但對女性專屬車廂及其他公共空間“專屬權(quán)”的設(shè)置，也有人提出疑義，認(rèn)為在公共資源緊張、性騷擾事件并無嚴(yán)重化趨勢的城市，專屬空間可能會造成管理復(fù)雜、加劇安全隱患等問題。

　　在我國，雖然女性專屬車廂呼聲一直存在，但杭州、上海、重慶、北京、廣州等城市均已回應(yīng)暫不設(shè)置地鐵女性車廂。此前，北京市地鐵運營有限公司曾回復(fù)，因運營里程和客運量在持續(xù)增長，高峰時段列車滿載率較大，單設(shè)專用車廂會降低列車使用率，進(jìn)一步加劇運力矛盾。同時固定位置的專用車廂，將造成女性乘客擁擠在局部站臺，不利于客流疏導(dǎo)；上海申通地鐵也回復(fù)稱，如增設(shè)女性專用車廂，可能會加劇運能運量的矛盾。同時，由于車廂滿載率不均勻，也會對乘客出行帶來不便；重慶地鐵方面則公開稱，設(shè)置女性專用車廂無形中排斥了男性平等享用公共資源的權(quán)利，容易在上班高峰期造成不便。

　　“從目前來看，我國大多數(shù)城市的地鐵資源是緊缺的，特別是通勤高峰期，人流量較大，專設(shè)女性車廂不利于運力資源的優(yōu)化配置。”山東女子學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院副教授孫穎在接受中國婦女報全媒體記者采訪時認(rèn)為，如果是出于保護(hù)女性權(quán)益而設(shè)置女性車廂，有舍本逐末之嫌。她指出，根據(jù)先行先試地區(qū)的經(jīng)驗，女性專屬車廂管理成本大，社會效益低，應(yīng)因地制宜，量力而行。“關(guān)鍵還是要加強社會制度保障、增強女性保護(hù)意識以及優(yōu)化以性別平等為基礎(chǔ)的社會文明環(huán)境，從社會整體機制上營造‘女性友好型’空間。”孫穎強調(diào)。

　　同樣，有觀點認(rèn)為，專屬女性車廂的“安全暗示”不明朗，往往意味著除專屬車廂之外的空間是不安全的，進(jìn)而可能推導(dǎo)出“所有乘坐地鐵的男性都是不穩(wěn)定因素”的偏頗心理，進(jìn)一步加劇性別對立矛盾。

　　華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授文軍此前在接受媒體采訪時表示，在社會文明程度不斷提高的今天，男女平等的觀念已有很大改善，有時出于好意照顧某一特殊群體反而會凸顯和強化一種不平等觀念，可能會傷害到受照顧的特殊群體，也會對不斷進(jìn)步的社會文明觀念造成沖擊。他建議在公共交通資源非常有限的情況下，公共資源首先應(yīng)滿足大多數(shù)人的需求，再考慮對特殊群體的照顧。

　　女性臥鋪“拼團”是否可行？

　　除了女性專屬車廂備受關(guān)注，女性在公共空間中以“合作購買”的方式尋求私域也引發(fā)熱議。前不久，攜程推出了“火車臥鋪女性拼團功能”，在旅客拼團成功出票時，可保證同車廂內(nèi)均為女性，拼團失敗將退還費用，該服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)為10元/人。12306客服工作人員對此回應(yīng)，這并非設(shè)置“女性包廂”，只是根據(jù)全部女性/男性來選擇單一性別車廂。

　　孫穎認(rèn)為，以性別拼團指定車廂是一個積極信號，說明隨著智能化管理水平的提升，鐵路部門可以更好地滿足乘客個性化、差異化需求，社會服務(wù)能夠顯現(xiàn)出更廣泛的性別視角，是服務(wù)精細(xì)化的體現(xiàn)。但從經(jīng)濟成本收益角度看，無論是火車臥鋪還是地鐵車廂，目前都面臨資源稀缺、配置效率低等問題。“火車還涉及不同站點的上下車，臥鋪座位調(diào)整的管理操作成本較高，如果要長期精準(zhǔn)執(zhí)行，還需協(xié)調(diào)很多旅客資源。”孫穎提到。

　　政策出臺后，有網(wǎng)友提出一些疑義，如中途有人下車，車廂還剩下3名女性，那剩下的一個位置要怎么出售才合理？在春運、小長假等運力緊張時期，若一個車廂的票已經(jīng)賣給了3名男性或3名女性，剩下一個位置又該怎么分配？又或者夫妻同行，實施男女分廂后，能否單獨申請或與其他乘客協(xié)調(diào)？綜上這些問題，既是性別專屬空間設(shè)計中的現(xiàn)實困難，也是對人性化管理中“保護(hù)”與“便利”、“成本”與“效益”之間取舍的考驗。

　　“即便軟臥可以關(guān)門，但車廂內(nèi)本質(zhì)上仍屬于公共空間，同車廂的乘客也大概率都是陌生人，在公共空間相處，本來就無須尷尬。”有專家指出，在公共場合，陌生人之間有互相制衡的作用，本著保護(hù)女性的出發(fā)點，車廂類封閉空間中的“公共監(jiān)督”無形中提升了安全系數(shù)。

　　性別平等先從“內(nèi)核”開始

　　此前，廣東省政協(xié)委員蘇忠陽在《關(guān)于廣州地鐵設(shè)立女性專用車廂提案》中提出，生理差異讓女性在擠地鐵時處于弱勢，肢體碰撞和“地鐵色狼”更讓女性難堪，建議設(shè)立“女性專用車廂”。但實際中，便利問題往往置于安全因素之上，如深圳地鐵“女性優(yōu)先車廂”的運行中，有些地鐵站的女性車廂剛好位于電梯出口，候車人流擁擠；而有些女性車廂離最近的電梯口步行較遠(yuǎn)，大多數(shù)女性不愿使用……

　　如何平衡特殊群體的特殊需求與社會大眾的公共需求，是公共管理中的難點。有專家認(rèn)為，“女性優(yōu)先”依然是道德層面的執(zhí)行與約束，不是強制手段。而提升道德文明的前提是秉持“大多數(shù)人利益優(yōu)先”原則，兼顧社會效益與公平，再以全社會共識為基礎(chǔ)，形成關(guān)愛女性的文化底蘊和自覺行為。

　　“女性專屬空間的本質(zhì)是‘保護(hù)和尊重女性’，但不必過于聚焦城市空間設(shè)計。”孫穎認(rèn)為，近年來女性泳道、女性停車位、女性專屬人行道等專屬空間設(shè)計的確在保護(hù)女性權(quán)益上起到了良好的示范作用，但我國城市生態(tài)復(fù)雜、空間資源分布不均，性別平等工作的重心應(yīng)先從“內(nèi)核”開始，強化工作機會、知識能力賦權(quán)等領(lǐng)域的平等，讓平等助力女性的成長與發(fā)展，讓女性的進(jìn)步帶來更多實際意義上的平等。（全媒體記者 徐陽晨）