作者：李蒼舒（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際知識(shí)中心）

　　黨的二十大報(bào)告提出加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，這為我國(guó)現(xiàn)代能源體系建設(shè)指明了發(fā)展方向。現(xiàn)代能源體系，是建立在可再生能源與氣體能源相融合基礎(chǔ)上的、適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的先進(jìn)多元能源系統(tǒng)，它是依托智慧能源技術(shù)進(jìn)行能源技術(shù)革命，從傳統(tǒng)能源體系逐步進(jìn)化形成的全新的能源體系。現(xiàn)代能源體系的典型特征是：以再生能源、氣體能源為主體的多元結(jié)構(gòu)能源；能源相互協(xié)同、具備相對(duì)穩(wěn)定的供應(yīng)模式；有序配置、高效節(jié)約、供需互動(dòng)的平衡用能方式。

　　建立現(xiàn)代能源體系勢(shì)在必行

　　能源是能夠?yàn)槿祟愄峁崮堋㈦娔堋⒐饽堋C(jī)械能、化學(xué)能等的資源，是人類生產(chǎn)生活必需的物質(zhì)，也是人類賴以生存的基本物質(zhì)條件。離開(kāi)了能源，人類的生產(chǎn)、社會(huì)的生活就失去了保障。人類進(jìn)步發(fā)展的歷史是依靠傳統(tǒng)能源書就的，這些能源主要指已經(jīng)大規(guī)模生產(chǎn)和廣泛利用的常規(guī)能源，如煤炭、石油、天然氣等。傳統(tǒng)能源在社會(huì)的進(jìn)步中起著基礎(chǔ)保障作用，對(duì)人類生產(chǎn)生活無(wú)可替代。但傳統(tǒng)能源是一次性非再生能源。由于不可再生或短期內(nèi)不可能再生，因此傳統(tǒng)能源會(huì)造成危機(jī)，引發(fā)人們對(duì)能源短缺的恐慌。故而在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，建設(shè)物質(zhì)文明的過(guò)程中，節(jié)約能源資源，不斷開(kāi)發(fā)新能源、清潔能源，尋找可替代的再生能源是人類發(fā)展的一個(gè)永恒的話題。

　　在較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)能源的。依賴傳統(tǒng)能源的經(jīng)濟(jì)模式，其典型特征是一種粗放型發(fā)展，即在外延型擴(kuò)大再生產(chǎn)方式下，通過(guò)不斷投入的大量的勞動(dòng)力、能源、資金的消耗，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)品數(shù)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種發(fā)展模式，注重增長(zhǎng)速度，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)規(guī)模，并且較大程度地依靠行政力量。這種發(fā)展模式往往忽視對(duì)物質(zhì)、能源的開(kāi)采和消耗，忽視了產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程中廢棄物的排放和對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)資源的利用也常常是粗放的和一次性的。故而會(huì)對(duì)人類生態(tài)環(huán)境造成較大破壞，致使生態(tài)環(huán)境不斷惡化，環(huán)境整體功能下降，抵御自然災(zāi)害能力減弱，社會(huì)生態(tài)安全面臨威脅。人類的生產(chǎn)生活實(shí)踐已經(jīng)表明，以大量消耗能源、資源為代價(jià)的發(fā)展模式是不可持續(xù)、不能長(zhǎng)久的。因此，必須改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，推動(dòng)能源革命，建立起現(xiàn)代能源體系，實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展。

　　多措并舉建設(shè)現(xiàn)代能源體系

　　深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系等目標(biāo)的提出，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行，加快建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代能源體系指明了前進(jìn)方向，提出了一系列新要求。

　　加快建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代能源體系，必須推進(jìn)能源科技革命，加強(qiáng)能源技術(shù)創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代能源體系建設(shè)的原動(dòng)力，沒(méi)有能源科技革命，沒(méi)有能源技術(shù)創(chuàng)新，就不可能有新型能源產(chǎn)品，也就沒(méi)有能源體系的根本性革命。應(yīng)加大新型能源產(chǎn)品研發(fā)的投入，研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)可進(jìn)行實(shí)質(zhì)性深度合作，開(kāi)展新能源產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展新能源技術(shù)。要加快研發(fā)風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕Y源生產(chǎn)和利用的技術(shù)，加快太陽(yáng)輻射能、水能、風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電能的研究應(yīng)用，加強(qiáng)太陽(yáng)能光熱利用、地?zé)崮芾玫龋涌焱七M(jìn)太陽(yáng)輻射能進(jìn)行光熱轉(zhuǎn)化，同時(shí)加強(qiáng)水能技術(shù)，包括潮汐能、波浪能利用等的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

　　加快建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代能源體系，應(yīng)加快建設(shè)現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，應(yīng)大力發(fā)展非石化能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展非石化能源產(chǎn)品，發(fā)展安全、清潔、低碳、高效、可持續(xù)性的能源產(chǎn)業(yè)。要生產(chǎn)、需求、運(yùn)輸、消費(fèi)等諸環(huán)節(jié)多管齊下、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型能源產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展能量密度高、清潔性好、優(yōu)勢(shì)突出、儲(chǔ)量豐富的氫能源，促使氫能源在制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、能量轉(zhuǎn)送、電網(wǎng)儲(chǔ)能調(diào)配等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用；要加大力度開(kāi)發(fā)綠氫、儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池等關(guān)鍵產(chǎn)品和關(guān)鍵材料的技術(shù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)氫能對(duì)電能的替代，促使氫能源行業(yè)成為中國(guó)能源轉(zhuǎn)型支柱行業(yè)。

　　加快建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代能源體系，必須加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化綠色引領(lǐng)和低碳減排。應(yīng)加快傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，降低各類行業(yè)的能源消耗，減少碳排放，降低全社會(huì)用能成本。應(yīng)推動(dòng)人工智能技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)在節(jié)能裝置、減排裝置、多樣化發(fā)電、超大規(guī)模電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、綠色低碳的動(dòng)態(tài)平衡。要在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面開(kāi)展全社會(huì)范圍內(nèi)的節(jié)能降碳、生產(chǎn)綠色化、生活無(wú)污染化行動(dòng)，推廣利用非化石能源和新型的現(xiàn)代化電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)化石能源清潔低碳利用；應(yīng)強(qiáng)化制造加工生產(chǎn)過(guò)程和服務(wù)過(guò)程減排和資源循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造現(xiàn)代能源消費(fèi)新模式，并以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

　　加快建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代能源體系，必須加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)和新能源技術(shù)研究的國(guó)際合作。應(yīng)不斷汲取在節(jié)能減排、廢物處理、清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保等方面走在前列的國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)代能源設(shè)備、原材料選擇、應(yīng)用市場(chǎng)等方面進(jìn)行全方位的國(guó)際合作，在全球開(kāi)辟更大、更廣闊的新能源市場(chǎng)，構(gòu)建包含國(guó)際元素的新能源體系。要積極參與現(xiàn)代能源領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際規(guī)則的制定，掌握現(xiàn)代能源話語(yǔ)權(quán)。應(yīng)支持能源企業(yè)走出國(guó)門，在能源投資、能源服務(wù)、能源裝備、能源技術(shù)等方面，對(duì)接全球市場(chǎng)，充分實(shí)現(xiàn)能源品種進(jìn)出口的便利化與多元化。要加大能源領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，改善和優(yōu)化能源營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步放寬外商的能源投資準(zhǔn)入條件，降低能源市場(chǎng)主體制度性交易成本，提高能源企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效率，形成與國(guó)際通行規(guī)則相銜接、相匹配、充滿內(nèi)生活力的能源市場(chǎng)。

　　加快建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代能源體系，必須堅(jiān)持綠色低碳引領(lǐng)，堅(jiān)持多元能源供給，構(gòu)建能源安全體系。要把能源生產(chǎn)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新和其他領(lǐng)域的高新技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，培育中國(guó)能源領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，助推中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要加快推動(dòng)化石能源的清潔化，促進(jìn)清潔能源規(guī)模化生產(chǎn)，形成多種能源綜合化、多元化的終端格局。要加快推動(dòng)用能、產(chǎn)能體制的改革，完善能源輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，革新能源產(chǎn)業(yè)裝備，提升能源運(yùn)輸能力，構(gòu)建現(xiàn)代化能源運(yùn)輸體系。要建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷體系，形成多渠道、多模式的能源引進(jìn)格局，保障“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中的能源安全。要建立能源風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高全民能源風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)能源宏觀政策保障，加強(qiáng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)監(jiān)管，構(gòu)筑起安全可靠的中國(guó)能源安全體系。