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統籌推進綠色轉型與經濟發展

發布時間:2023-07-07 09:29:00來源: 經濟日報

  作者:吳 濱(中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所技術經濟研究室主任、研究員)

  大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。黨的十八大以來,黨中央把生態文明建設擺在全局工作的突出位置,推動我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。黨的二十大報告提出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節”,并作出一系列重要部署,為加快發展方式綠色轉型、推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式、更好統籌推進綠色轉型與經濟發展,指明了方向。近年來,綠色轉型對經濟發展的推動作用不斷凸顯。

  綠色化、低碳化發展推動工業提質增效。實現綠色化、低碳化發展,既是工業高質量發展的內在要求,又是工業發展水平提升的重要推動力。工業發展提質增效主要體現在三個方面:一是產業結構持續優化,主要是高技術產業比重提高;二是產業鏈高端化,主要表現為高附加值環節比例增加;三是生產效率提升,側重于生產環節技術水平的提升。從這個角度來看,綠色轉型與工業發展的要求具有較高契合度。一方面,高技術產業、高端裝備和產業鏈高端環節通常具有資源消耗少、污染排放低、附加值高等特征,加快相關行業發展是綠色轉型的重要內容。另一方面,推動工業綠色發展,就是要從根本上破解資源環境約束瓶頸,從源頭推動生產方式綠色轉型,提高資源要素使用效率。

  綠色產業對經濟的支撐作用更加明顯。一般來說,產業就是提供同類產品或服務的企業集合,是經濟社會發展的基礎。同時,產業又是市場需求和技術創新的結合,新需求和新技術不斷催生新產業,進而推動經濟發展,提高人民群眾生活質量。實現綠色發展是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,不僅包括資源能源節約、廢棄物處理和綜合利用、生態環境保護和修復,而且涵蓋生產清潔化以及建筑、交通、基礎設施綠色化,需要相關設備、材料、技術、服務等諸多領域的有力支撐。隨著綠色轉型加速,綠色產業呈現出快速發展態勢,為我國經濟發展增加新動力,有數據顯示,2025年我國綠色環保產業產值將達到11萬億元。

  綠色消費成為消費領域新熱點。恢復和擴大需求是當前經濟持續回升向好的關鍵所在。擴大內需的重點在于提高消費規模和促進消費升級。相較而言,消費升級與經濟發展的關系更為密切。一方面,消費升級是擴大消費規模的基礎;另一方面,消費升級是經濟結構變化的重要推動因素。隨著我國經濟發展水平提升,人民日益增長的優美生態環境需要日益凸顯,節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式正在形成。

  實踐表明,綠色轉型與經濟發展具有內在統一性,必須以系統觀念統籌推進。

  一是注重統籌規劃。在復雜系統中,系統規劃對于促進多領域的協調具有重要作用。要進一步完善綠色發展相關規劃的編制,全面系統考慮各方面因素,協調推進生態環境保護與經濟發展、現代化產業體系建設、產業鏈和供應鏈安全、能源安全、社會民生改善等方面工作。

  二是加強區域協同。我國地域廣闊,不同區域之間經濟社會發展水平、生態環境條件存在較大差異。科學合理地用好不同區域的資源稟賦特點,有利于我國整體生態環境與經濟社會協調發展。在實踐層面,要充分發揮京津冀協同發展、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等戰略的作用,創新協同機制,促進區域協調發展。

  三是推動形成綠色生產生活方式。隨著資源環境約束趨緊,傳統發展模式難以為繼,推動產業結構深度調整勢在必行。同時,良好生態環境是美好生活的基礎、人民共同的期盼。必須改變傳統的“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產模式和消費模式,積極推動綠色技術創新,探索綠色發展機制,使資源、生產、消費等要素相匹配相適應,提供更多優質生態產品,廣泛形成綠色生產生活方式。這有利于建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型。

(責編:李雅妮)

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