作者：張 毅

　　前不久，一則關于西安市獲中國專利獎再創(chuàng)歷史新高的消息引發(fā)關注。作為我國重要的科教大市，西安高校和科研院所集中，知識生產(chǎn)和知識創(chuàng)新能力的優(yōu)勢本在情理之中。數(shù)據(jù)顯示，去年西安以每萬人口發(fā)明專利擁有量位居副省級城市前列，成功入選首批國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市。筆者以為，真正值得思考的其實是一個更深層次的問題：城市如何強化知識產(chǎn)權保護。

　　當前，知識產(chǎn)權的數(shù)量和質(zhì)量代表著一個城市的知識生產(chǎn)和知識創(chuàng)新能力。因此，高價值發(fā)明專利占比往往是一個城市發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的風向型指標。曾經(jīng)在很長一個時期，我國知識創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一種游離的“兩張皮”狀態(tài)。很多創(chuàng)新成果的應用場景局限在“核心期刊”，創(chuàng)新驅(qū)動“成色不足”。這其中既有條塊分割、分隔的體制機制原因，也有知識產(chǎn)權權益激勵機制低效、回報不高的問題。此外，城市知識產(chǎn)權交易市場機制建設滯后的癥結也不容忽視。

　　如果把代表知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力的供給側(cè)比作聚八方來水的“水庫”，那么涉及服務創(chuàng)新的專業(yè)服務環(huán)境就是聚放蓄水的開關和閘門。從地方實踐來看，近年來西安推出多項知識產(chǎn)權服務供給側(cè)改革等制度舉措，對知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力的提高發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，2021年我國發(fā)明專利授權率為55%，而同期西安專利授權中心預審授權率達到81%，高于全國發(fā)明專利授權率26個百分點；國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的2021年高價值發(fā)明專利審查周期為13.3個月，西安發(fā)明專利授權周期比全國高價值發(fā)明專利授權周期縮短80%。

　　圍繞創(chuàng)新鏈布局服務鏈。建設高效、專業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng)新服務鏈，優(yōu)化知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新主體結構，是推進提升城市創(chuàng)新驅(qū)動“含新量”的關鍵一環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，西安市共有有效發(fā)明專利7.41萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量為57.198件。其中發(fā)明專利17136件，實用新型專利36793件。

　　優(yōu)化專利申請主體結構有利于促進國家深化產(chǎn)學研協(xié)同，加速創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈融合”政策落地。去年，西安發(fā)明專利類職務授權16998件，其中高校占比最高，達到59.9%，其次為企業(yè)27.5%。申請人主要集中在企業(yè)和高校。

　　積極構建高質(zhì)量的知識產(chǎn)權市場生態(tài)和專利文化環(huán)境，有利于激勵經(jīng)營主體科學、靈活使用專利的能力和積極性。例如，全球光伏龍頭西安隆基綠能與國際知名企業(yè)韓華集團前不久達成專利交叉許可，從而結束了雙方長達數(shù)年的專利訴訟。可見，實現(xiàn)專利交叉許可，也是經(jīng)營主體技術積累和專利實力的體現(xiàn)，代表著國內(nèi)經(jīng)營主體綜合利用知識產(chǎn)權水平的提升。