近日，市場監管總局、公安部、商務部、國家衛生健康委等十一部門聯合印發《關于進一步加強醫療美容行業監管工作的指導意見》，就進一步加強醫療美容行業監管工作，規范和促進醫療美容行業發展提出一系列針對性舉措，其中，明確規定醫療美容服務屬于醫療活動，尤為引人矚目。（見5月5日《北京青年報》）

　　上述指導意見圍繞醫療美容服務作出了多方面的細致規定，比如，明確規定醫療美容服務屬于醫療活動，必須遵守衛生健康有關行業準入的法律法規；著重強調跨部門綜合監管，從登記管理、資質審核、“證”“照”信息共享等多維度構建高效聯動的行業監管體系；優化行業準入條件、提升市場主體登記管理服務、強化信息公開和信用約束等。

　　其實早在2002年，原衛生部印發的《醫療美容服務管理辦法》就明確了醫療美容屬于醫療行為，醫美機構須獲得《醫療機構執業許可證》，醫美人員必須具有執業醫師資格。然而現實是，據中國整形美容協會數據顯示，醫美非法從業者人數至少十萬以上，合法醫師僅占行業28%。

　　長期以來，醫療美容服務兼具醫療屬性和消費屬性，但其消費屬性往往被“過度開發”，以至于很多人容易產生錯覺，認為醫美服務更像是生活美容式的純商業活動。比如，醫美服務對象被普遍稱為消費者，鮮有被稱為患者的。進入醫美機構大門，首先見到的往往不是導醫護士，而是迎賓、導購、促銷人員。在線上，“網紅引流”、圖文“種草”等醫美營銷行為也十分常見。簽訂醫美合同、處理醫美糾紛等，也都帶有不少商業味道。

　　與此同時，醫療美容的醫療屬性頻遭忽視——不僅無資質、超范圍執業等成為普遍現象，生活美容也經常越界提供醫療美容服務，甚至連毫無醫療資質和經驗的家政服務人員，經過短期培訓后也敢往人臉上動刀子、打“醫美針”。醫美的醫療屬性變淡，“黑機構”“黑醫生”“黑藥械”就有了渾水摸魚的空間。

　　醫美領域的常見亂象若發生在醫院里，簡直是不可思議。比如，醫美維權因人們沒有索要和保留好病歷、檢測單、發票等就診資料，而導致失敗的案例比比皆是。在醫院，這種情況幾乎不可能發生，因為《醫療糾紛預防和處理條例》明確規定，醫療機構及其醫務人員應當填寫并妥善保管病歷資料。任何單位和個人不得篡改、偽造、隱匿、毀滅或者搶奪病歷資料。醫院因病歷資料不全、篡改或偽造病歷而輸掉官司的情況十分常見。這兩種情況形成的鮮明反差，是醫美服務醫療屬性“褪色”的一種生動寫照。

　　不難看出，醫美服務的消費屬性掩蓋了醫療屬性，是其行業亂象屢禁不絕的一大根源。消除醫美領域濃厚的商業味道，讓醫美回歸醫療屬性，才能為醫美服務正本清源。明確醫療美容服務屬于醫療活動，為醫美服務劃出更清晰的界線，將無資質機構和人員擋在門外，運用醫療法規和行業技術規范等來強化監管與約束，困擾民眾已久的醫美亂象才有望逐步被清除。（羅志華）