【長鏡頭】

　　光明日報記者 劉艷杰

　　“工廠年產(chǎn)產(chǎn)能可達1.5億片，產(chǎn)值在100億元左右。”在位于青島西海岸新區(qū)的京東方物聯(lián)網(wǎng)青島基地，一個個顯示模組迅速“出爐”，對于未來發(fā)展，青島京東方光電科技有限公司公共事務(wù)部經(jīng)理楊俊滿懷信心。

　　2022年11月，京東方物聯(lián)網(wǎng)青島基地正式投產(chǎn)，總投資81.7億元。芯屏龍頭企業(yè)的點亮投產(chǎn)，成為青島“振芯、鑄魂、補面”持續(xù)提速的有力助劑，也讓有著70多年紡機生產(chǎn)歷史的紡機名鎮(zhèn)——青島西海岸新區(qū)王臺街道（原王臺鎮(zhèn)）開始了歷史新生。

　　王臺街道有著1400年悠久歷史。新中國成立后，王臺開始紡機產(chǎn)品的生產(chǎn)探索。之后，乘著改革開放東風，紡機企業(yè)如雨后春筍般快速增長，王臺成為國內(nèi)知名的紡機名鎮(zhèn)。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，市場飽和、技術(shù)迭代等原因，讓片區(qū)發(fā)展一度陷入布局散亂、利用粗放的窘境，被貼上“低效片區(qū)”的標簽。

　　青島西海岸新區(qū)國土空間規(guī)劃中心主任張巖介紹，王臺紡機老工業(yè)區(qū)有近500家散亂小企業(yè)，低效用地面積較大。如何激活低效片區(qū)？青島西海岸新區(qū)有著深度考量。

　　2022年，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際，青島西海岸新區(qū)拉開城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的大幕，首項任務(wù)便是對低效片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。在此行動中，青島西海岸新區(qū)對13個街道2683處工業(yè)用地開展低效工業(yè)用地識別，共識別低效工業(yè)用地822處、總面積25680畝。同時，持續(xù)推進土地高效利用攻堅行動，實施依法收回一批、統(tǒng)籌收儲一批、嫁接利用一批、開工建設(shè)一批、完全市場化出讓一批、政策激活一批、起訴應(yīng)訴一批、查處懲處一批“八個一批”土地處置措施，加快批而未供、供而未用和閑置土地處置。

　　“我們確定王臺老工業(yè)區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、董家口化工園區(qū)三大重點低效片區(qū)，成立三個專班，騰退低效小作坊、拆除老舊居住區(qū)、清騰低效用地，全力推進總投資478億元的42個攻堅項目建設(shè)。”青島西海岸新區(qū)城市更新和城市建設(shè)指揮部辦公室黨組成員王勇說。

　　城市更新和城市建設(shè)三年攻堅對低效片區(qū)進行精準識別、開發(fā)建設(shè)，土地高效利用攻堅以節(jié)約集約、高效利用為導(dǎo)向，開展全流程監(jiān)督管理、優(yōu)化。“雙拳出力”推動低效片區(qū)快速重生。

　　不破不立，破的阻礙在所難免。“不想拆，本身正常生產(chǎn)，一拆耽誤營生。”青島鎧碩機械科技有限公司總經(jīng)理邢桂松表示。但對低效片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，西海岸新區(qū)并非“喜新厭舊”。

　　在王臺新城整體規(guī)劃中，除打造以京東方物聯(lián)網(wǎng)青島基地、青島光電產(chǎn)業(yè)園為龍頭的新型顯示產(chǎn)業(yè)片區(qū)，還規(guī)劃了以承載傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)紡機企業(yè)外遷為重點的專精特新企業(yè)片區(qū)，占地860畝，引導(dǎo)紡機企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　“園區(qū)集聚可以實現(xiàn)廠房的節(jié)約集約用地和管理模式、技術(shù)升級的規(guī)模化推進。”在工作人員講解下，邢桂松放下顧慮，選擇了“群居”。在新規(guī)劃廠區(qū)里，邢桂松建成立體廠房，節(jié)約一半用地成本。

　　截至目前，王臺片區(qū)已累計騰退低效小作坊養(yǎng)殖戶500多處，拆除老舊居住區(qū)和城中村2861戶3103處房屋，累計清騰低效用地7171畝，引入京東方、芯恩（青島）集成電路有限公司等一批百億級企業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)，總投資約775億元的9個芯屏產(chǎn)業(yè)項目洽談推進。同樣的占地面積，產(chǎn)值增長20倍，還帶來了幾萬個就業(yè)崗位。

　　“2022年，西海岸新區(qū)調(diào)度處置批而未供土地667宗16710畝、供而未用土地191宗11396畝、閑置土地140宗9499畝。”青島西海岸新區(qū)自然資源局局長王慧表示，將繼續(xù)開展土地高效攻堅行動，探索一條以自然資源高效利用保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新路徑。