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專項債券如何用在刀刃上?管好用好專項債券,專家支招……

發布時間:2023-04-21 10:40:00來源: 央廣網

  央廣網北京4月20日消息(記者盧海寧)在財政部召開的一季度財政收支情況新聞發布會上,財政部預算司副司長李大偉介紹,2023年1-3月,各地在提前下達的新增債務限額內,發行用于項目建設的新增專項債券13228億元。他還表示,財政部正在持續強化專項債券管理。

  專項債券投后管理有哪些方向?如何把資金用在刀刃上?對此,經濟之聲《財經態度》采訪了北京國家會計學院學術委員會主任李旭紅。

  當下為什么要進一步強化專項債券管理?李旭紅認為,在此前專項債券的使用中,暴露出資源配置效率方面的短板以及項目事前、事中、事后全鏈條監管不到位的問題,造成了資金的閑置。今年進一步加強專項債監管,有助于進一步發揮資金的使用效率、促進經濟增長。

  財政部指出,將專項債券收支全面納入預算管理一體化范圍。李旭紅認為,這將對專項債的使用與管理帶來多重利好。

  首先是有利于提高資金的使用效率,可以實現專項債券與普通財政預算的統一管理,避免專項債券“以撥代支”“一撥了之”的現象,也有利于加強對專項債券的監督和管理,防止資金被挪用。

  其次是有利于加強對專項債券項目的跟蹤管理。專項債券一般用于大型的基礎設施等長周期項目,將其收支全面納入預算管理一體化范圍,可以及時掌握項目的進展情況。

  第三是有利于規范專項債券的使用。在預算管理一體化的范圍內,專項債券的使用需要按照預算審核程序和審批程序等規定進行,可以有效避免不當或者濫用的情況。

  最后,有利于加強對專項債券項目的風險控制。

  財政部還提出,加強專項債券投向領域負面清單管理。該如何管好專項債券?李旭紅表示,財政部搭建了全國統一的地方政府債務信息公開平臺,地方政府定期公開債務限額、余額、財政狀況與債券發行信息,以公開來促進風險防范。還通過完善信息化手段,對專項債券項目實行穿透式監測,提高政府債務管理水平,有效防范政府債務風險。

  對于二季度專項債券的發行情況,李旭紅預計,還將繼續保持前置態勢,發行速度有望進一步提升,但仍需注意風險管控,以確保資金的有效使用。

(責編:李雅妮)

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