【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】

　　貢獻(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的中國方案

　　——聚焦《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》白皮書

　　光明日報記者 崔興毅

　　11月7日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》白皮書并舉行新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了白皮書中廣受關(guān)注的內(nèi)容，包括新時代中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理理念與實(shí)踐，中國推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的積極成果，展望網(wǎng)絡(luò)空間國際合作前景。

　　中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重達(dá)39.8%

　　當(dāng)下，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體已成為信息時代的必然選擇。正如國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任曹淑敏所指出的，當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成新的威脅。網(wǎng)絡(luò)空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案，全球性威脅和挑戰(zhàn)需要全球共同攜手應(yīng)對。

　　而中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展治理實(shí)踐，也為中國的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。曹淑敏介紹，2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)45.5萬億元，占GDP比重39.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。在數(shù)字技術(shù)惠民便民方面，我國積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)事業(yè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中的重要作用。“同時，健全了網(wǎng)絡(luò)法律體系，出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，推動互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康發(fā)展。”曹淑敏說。

　　白皮書明確指出，中國同國際社會一道，積極推進(jìn)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，努力提升全球數(shù)字互聯(lián)互通水平。

　　“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作上，推進(jìn)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與G20、APEC、金磚國家等多邊框架下數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)安全合作上，與國際社會攜手提高數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)合作水平，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。與81個國家和地區(qū)的274個計算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織建立了‘CNCERT國際合作伙伴’關(guān)系。”曹淑敏還表示，在網(wǎng)絡(luò)空間治理上，我國積極開展網(wǎng)絡(luò)空間多雙邊交流合作，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)。搭建起世界互聯(lián)網(wǎng)大會（烏鎮(zhèn)峰會）等國際交流平臺，今年7月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織正式成立。

　　數(shù)字化和綠色化相互依存、相互促進(jìn)

　　“當(dāng)前，數(shù)字化和綠色化不僅是全球發(fā)展的重要主題，也是相互依存、相互促進(jìn)的孿生體。”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局局長王崧就此舉例說，一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)能耗在快速增長，例如，目前全國數(shù)據(jù)中心耗電總量約占全國用電總量的1.5%，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需求迫切；另一方面，數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型作用日益凸顯。據(jù)預(yù)測，到2030年，各行業(yè)受益于數(shù)字技術(shù)減少的碳排放量將達(dá)121億噸。

　　為此，近年來中方組織實(shí)施了“數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃”，主要任務(wù)包括三個方面：即推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展、加快數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)揮行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的帶動作用。圍繞上述三個方面的任務(wù)，部署了18項(xiàng)重點(diǎn)行動。

　　“在各部門各地區(qū)的共同努力下，雙化協(xié)同工作已經(jīng)取得初步成效。”王崧介紹，目前5G基站單站址能耗比2019年商用初期降低了20%以上，全國規(guī)劃在建的大型以上數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率（PUE值）已降到1.3以下。國內(nèi)大型數(shù)字科技企業(yè)都紛紛響應(yīng)國家號召，率先制定了低碳發(fā)展計劃。

　　王崧表示，下一步將深入推進(jìn)“數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃”，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：一是組織開展雙化協(xié)同綜合試點(diǎn)，鼓勵有條件的地區(qū)先行先試；二是推廣數(shù)字科技企業(yè)雙化協(xié)同典型案例經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮標(biāo)桿示范作用；三是加強(qiáng)雙化協(xié)同國際合作，推動在雙邊和多邊合作機(jī)制下，擴(kuò)大交流、分享經(jīng)驗(yàn)。

　　“脫鉤斷鏈”，制造分裂對抗，只會傷人傷己，合作共贏才是唯一正道

　　今年4月，美國政府主導(dǎo)宣布了“互聯(lián)網(wǎng)未來宣言”，那么白皮書和美國所主導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)未來宣言”之間有什么樣的關(guān)系，有哪些區(qū)別？

　　“白皮書跟所謂的‘互聯(lián)網(wǎng)未來宣言’有本質(zhì)的區(qū)別。”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室國際合作局局長祁小夏指出，4月份發(fā)起所謂的“互聯(lián)網(wǎng)未來宣言”，企圖將自己的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于人，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域以意識形態(tài)劃線，拉“小圈子”，制造分裂對抗，違背國際規(guī)則。這些行為嚴(yán)重破壞了互聯(lián)網(wǎng)大家庭的團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響了全球互聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　“大家也都看到了，我們在白皮書中提出了‘構(gòu)建更加緊密的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國主張’，我們倡導(dǎo)的是開放、合作、包容、互鑒，我們主張的是網(wǎng)絡(luò)空間是人類的共同家園，網(wǎng)絡(luò)空間的未來應(yīng)由世界各國共同掌握，而不應(yīng)該由一個國家或者幾個國家說了算。”祁小夏強(qiáng)調(diào)，在網(wǎng)絡(luò)空間國際治理中，我們主張聯(lián)合國發(fā)揮主渠道作用，我們也倡導(dǎo)國際社會堅持共商、共建、共享，加強(qiáng)合作，共同制定網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。

　　另外，白皮書中多處提到中國企業(yè)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域積極開拓海外市場，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但同時，華為等一些中國企業(yè)，在有些國家的發(fā)展受到了很多限制。

　　對此，祁小夏回應(yīng)說：“華為等中國企業(yè)在海外發(fā)展受限，原因是很清楚的，就是個別國家借口‘國家安全’，濫用出口管制措施，對中國企業(yè)進(jìn)行惡意封鎖打壓，損害了中國企業(yè)的合法權(quán)益，也對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定造成嚴(yán)重干擾。”

　　白皮書明確指出，中國政府反對將技術(shù)問題政治化，反對濫用國家力量，違反市場經(jīng)濟(jì)原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不擇手段打壓遏制他國企業(yè)。

　　“大家也都觀察到，當(dāng)前形勢下，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨諸多的風(fēng)險挑戰(zhàn)。國際社會迫切需要團(tuán)結(jié)，而不是分裂，迫切需要同舟共濟(jì)，而不是相互排擠。”祁小夏強(qiáng)調(diào)，“脫鉤斷鏈”，制造分裂對抗，只會傷人傷己，合作共贏才是唯一正道。

　　　　（光明日報北京11月7日電）