新華社北京10月27日電 題：持續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略——生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人詳解應(yīng)對氣候變化相關(guān)問題

　　新華社記者高敬

　　生態(tài)環(huán)境部27日發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)2022年度報(bào)告》并舉行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高對報(bào)告及相關(guān)問題進(jìn)行了解讀。

　　中方期待COP27切實(shí)回應(yīng)發(fā)展中國家的關(guān)切

　　當(dāng)天發(fā)布的年度報(bào)告全面總結(jié)了2021年以來我國應(yīng)對氣候變化工作的新進(jìn)展和新成效，以及為推動(dòng)應(yīng)對氣候變化全球治理所作出的貢獻(xiàn)。報(bào)告還闡述了中方關(guān)于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)（COP27）的基本立場和主張。

　　COP27即將在埃及沙姆沙伊赫舉行，受到國際社會(huì)的高度關(guān)注。李高表示，目前大多數(shù)締約方已提出了各自的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，但更加重要的是切實(shí)將目標(biāo)落實(shí)到行動(dòng)上。COP27應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)各方將已經(jīng)提出的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為有效的政策、扎實(shí)的行動(dòng)、具體的項(xiàng)目，而不是現(xiàn)有的目標(biāo)還沒有落實(shí)又急于提出新的目標(biāo)。

　　他說，適應(yīng)氣候變化工作是發(fā)展中國家的核心關(guān)切，長期以來在多邊進(jìn)程中沒有得到應(yīng)有的重視。COP27應(yīng)著力推動(dòng)相關(guān)工作取得實(shí)質(zhì)成果，為明年在COP28達(dá)成有力度、可操作的全球適應(yīng)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　他表示，在資金問題上，我們敦促發(fā)達(dá)國家盡快兌現(xiàn)每年1000億美元的資金支持承諾。目前很多發(fā)展中國家的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)都提出了對發(fā)達(dá)國家資金支持的要求，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展中國家的需求，以1000億美元為起點(diǎn)制定更富雄心的2021-2025年氣候資金路線圖以及2025年后發(fā)達(dá)國家新的集體量化資金目標(biāo)，以增進(jìn)南北互信和行動(dòng)合力。

　　李高說，我們期待與各方一道將COP27打造成為以“落實(shí)”為主題，以發(fā)展中國家最為關(guān)心的氣候適應(yīng)和資金為成果亮點(diǎn)的大會(huì)。

　　抓緊推動(dòng)全國碳市場新履約周期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

　　2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動(dòng)上線交易。截至2022年10月21日，碳排放配額累計(jì)成交量1.96億噸，累計(jì)成交額85.8億元，市場運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。

　　李高說，經(jīng)過第一個(gè)履約周期的建設(shè)和運(yùn)行，全國碳市場已經(jīng)建立起基本的框架制度，初步發(fā)揮了碳價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識和能力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

　　他說，目前生態(tài)環(huán)境部正在抓緊推動(dòng)新履約周期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，相關(guān)配額分配方案將于近期公開征求意見。

　　下一步，全國碳市場建設(shè)如何推進(jìn)？李高說，要牢牢把握碳市場作為控制溫室氣體排放工具的政策定位，加快推進(jìn)新的履約周期相關(guān)工作，持續(xù)健全法律法規(guī)和政策體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制，逐步擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，進(jìn)一步豐富交易主體、交易品種和交易方式，同時(shí)要在進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。

　　探索開展碳足跡評價(jià)工作

　　我國電池、光伏等產(chǎn)業(yè)面臨出口產(chǎn)品的碳足跡合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。對此，李高表示，我們反對以氣候變化為名設(shè)立的任何形式的貿(mào)易和技術(shù)壁壘，這是一種單邊措施，在道義上站不住腳，在實(shí)踐上也不利于應(yīng)對全球氣候變化的挑戰(zhàn)。

　　他同時(shí)說，從國內(nèi)看，也有必要開展碳足跡評價(jià)工作，推動(dòng)建立碳標(biāo)簽制度等一系列工作，這有利于強(qiáng)化企業(yè)控制溫室氣體排放的主體責(zé)任，增強(qiáng)公眾積極應(yīng)對氣候變化的意識，營造綠色低碳發(fā)展的良好氛圍，同時(shí)也有利于推動(dòng)我國的重點(diǎn)產(chǎn)品出口和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力。

　　記者了解到，碳足跡用來表示人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)過程中的溫室氣體總排放量。國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確提出，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境部已指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了包括LED照明、電視機(jī)、微型計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品碳足跡評價(jià)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　李高表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算的方法，推動(dòng)建立產(chǎn)品全生命周期的碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，會(huì)同有關(guān)部門開展我國產(chǎn)品碳足跡、碳標(biāo)簽的制度研究，推動(dòng)相關(guān)制度的建立。同時(shí)，配合有關(guān)部門探索建立更加適應(yīng)國際貿(mào)易新形勢、新規(guī)則的認(rèn)證體系，開展靈活務(wù)實(shí)的多雙邊合格評定的互認(rèn)合作。