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產業政策聚焦強韌性優布局

發布時間:2022-09-26 10:04:00來源: 經濟日報

  不久前召開的中共中央政治局會議分析研究了當前經濟形勢,部署了下半年經濟工作。會議強調,要提高產業鏈供應鏈穩定性和國際競爭力,暢通交通物流,優化國內產業鏈布局,支持中西部地區改善基礎設施和營商環境。這一部署再次強調了產業鏈供應鏈安全穩定的重要性。

  “下一步,要堅持問題導向和目標導向,分類精準施策,補短板、鍛長板,不斷增強產業鏈供應鏈韌性,確保產業鏈穩定安全。”國家信息中心預測部產業室主任魏琪嘉說。

  產業鏈供應鏈有序恢復

  “8月份,面對極端高溫天氣和疫情散發多發等不利因素影響,各地區各部門高效統籌、積極應對,穩經濟一攬子政策加快推進實施,工業生產小幅回升,延續5月份以來穩步恢復態勢。”國家統計局工業司副司長湯魏巍介紹,8月份,全國規模以上工業增加值同比增長4.2%,增速較上月加快0.4個百分點;汽車制造業增加值同比增長30.5%,繼續保持快速回升態勢,增速較上月加快8.0個百分點;電力熱力生產和供應業增加值同比增長15.3%,增速較上月加快4.9個百分點,連續3個月加快,全力保障極端高溫情況下全社會用電需求。

  在魏琪嘉看來,重點產業鏈供應鏈保持暢通,一方面得益于各地針對包括汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品醫藥等重點領域企業建立“白名單”制度,通過加強省部協同和跨區域協調,實現企業穩產保產;另一方面我國產業鏈供應鏈具有強大韌性,與產業提質增效有效配合,工業體系完備優勢顯著。

  但也要看到,疫情擾動因素仍存,部分地區曾出現人員返崗受限、跨區域物流受阻、運輸不暢等問題,對重點地區、重點領域產業鏈供應鏈穩定運行造成一定沖擊。關鍵是要做好應對預案,特別是強化物流末端配送能力,推動解決物流配送“最后一公里”問題。

  中國宏觀經濟研究院產業所工業室主任付保宗同樣認為,在物流環節提升效率、降低成本是打通供應鏈堵點卡點的有力舉措。比如,得力集團打造的智慧物流體系給出有效解決方案:在倉儲布局上,構建中央倉、區域倉、城市倉三級倉儲體系,總面積超過80萬平方米,110個省倉與城市倉覆蓋全國縣級以上所有城市,保障其產品的精準與快速流轉;在訂單響應及處理上,采用智能機器人系統和倉庫管理系統,實現各供應鏈環節數字化協同,貨品出庫經高速堆垛機、多層穿梭車、機器人自動拆垛、自動貼標、AGV自動搬運等流程,實現全程無人化、智能化作業,大大提高了從揀配到裝車的運作效率。

  “智慧物流作為集團供應鏈體系堅實底座,全面滿足多產業多業態發展需要,給客戶提供更便捷高效的采購體驗。”得力集團CEO陳雪強說。

  提升產業鏈現代化水平

  當前,我國制造業增加值占全球比重接近30%,正是擁有雄厚制造業基礎,才支撐了產業鏈供應鏈保持穩定并迅速恢復。“在輕工、電子等諸多領域,無論是從產業規模還是配套體系,我國產業鏈供應鏈在國際上都具有較強的競爭力,這也是出口額保持高速增長的原因之一。”付保宗告訴記者,下一步要在產業鏈現代化水平上下功夫,完善以企業為主體的創新體系建設,支持企業加大投入,在全球進行產業布局。

  今年6月,TCL華星印度工廠首條產線具備量產能力,這是TCL華星在海外布局的首個半導體顯示制造基地,該項目將與TCL科技在印度布局的整機產線協同,打造從面板模組到電視整機一體化制造能力。作為國內較早涉足海外市場的企業,TCL已經在全球擁有32個制造基地,涉及智屏、手機、空調等產品,在當地實現從產品開發、生產到銷售、服務的全產業布局。得益于完備的產業鏈供應鏈體系,今年上半年,TCL智屏銷量在海外超過20個國家及地區排名位居前五位,且市場份額同比增長。

  “中國企業要將產業鏈延伸到主要國家或經濟體,從而帶動國內核心部件、材料、裝備出口,并充分利用當地資源,將全球業務做大做強。”TCL創始人、董事長李東生表示,產業鏈國際化,不但能增強企業競爭力,提高經營效益,也能通過產業輸出擴大中國制造影響力,這是一種適應投資貿易規則變化的中國經濟全球化發展模式。

  魏琪嘉認為,我國在高端材料、關鍵零部件、核心元器件、工業軟件等基礎領域存在諸多短板,整體仍然處于全球價值鏈中低端,從而阻礙了產業鏈供應鏈升級,必須實現關鍵核心技術創新領域的全面自主突破,加大科技投入,提升核心產業鏈現代化水平。

  同時,針對亟需扶持的戰略性新興產業,要發揮超大規模市場優勢,先期打造以國內循環為主的產業鏈,逐步實現進口替代,進而參與國際競爭,拓展全球市場,最終達到國際循環與國內循環無縫銜接并占領全球產業鏈制高點的目的。對于具有國際比較優勢的產業集群,堅持“走出去”原則,發揮地理鄰近優勢,在更多環節更多領域占據主動地位,不斷提升在全球價值鏈中的地位。

  促進東中西部協同發展

  中西部地區一直是支撐經濟增長的重要一極,且潛力較大。“資源豐富、用地用工成本較低、發展訴求強烈,這是中西部地區的優勢所在。但基礎設施薄弱、開放程度較低是其面臨的較為突出的短板。”付保宗說。

  “交通、能源等傳統基建仍是中西部地區重點發力方向,這也將大幅提升全國基礎設施互聯互通水平,形成東中西、上下游產業鏈協同和供應鏈聯動,有力支撐經濟社會高質量發展。同時,各地要提前布局5G、數據中心等新型基礎設施建設,為發展添后勁。”魏琪嘉告訴記者,很多地區將基礎設施改造作為擴大有效投資、促進經濟企穩回升的重要手段,加大謀劃力度。例如,“十四五”期間,湖南將投資超3萬億元,推進長贛高鐵、常益長與武廣高鐵直通、長沙機場改擴建、特高壓對外聯絡通道等809個基礎設施項目。

  付保宗認為,在調動各方面社會資源參與中西部地區基礎設施建設的同時,也要積極引導東部發達地區在項目、資金、人才、科技等方面與中西部地區加強對接。前不久,TCL科技與協鑫科技合作的1萬噸/年電子級多晶硅暨10萬噸顆粒硅項目開工儀式在呼和浩特舉行,此次合作不僅能充分發揮當地原材料、能源優勢,更帶動內蒙古光伏產業快速發展。

  “要繼續優化調整區域生產力布局,進一步激發中西部和東北地區承接產業轉移的潛力,因地制宜解決制造業發展水平不平衡問題,拓寬我國制造業產業鏈穩定、安全發展的戰略縱深和回旋空間。”魏琪嘉說。(李芃達)

(責編:李雨潼)

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