十年來，我國建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房五千九百多萬套

　　人居環境改善 同圓安居夢想（中國這十年·系列主題新聞發布）

　　本報記者 丁怡婷

　　9月14日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹新時代住房和城鄉建設事業高質量發展舉措和成效有關情況。

　　加快推進住房保障體系建設

　　住房和城鄉建設部副部長姜萬榮介紹，這十年，是我國歷史上保障性安居工程建設規模最大、投資最多的時期，累計完成投資14.8萬億元，建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，1.4億多群眾實現安居夢。

　　大力實施棚戶區改造。相關部門密集出臺金融支持、稅費減免、資金補助、土地供應、專項債券等一系列強有力的政策措施，十年來，全國棚戶區改造累計開工4300多萬套，幫助上億棚戶區居民改善了居住條件。

　　加快發展保障性租賃住房，讓更多新市民和青年人安居樂業。當前，多主體、多渠道發展保障性租賃住房的格局已經初步形成，2021年和2022年，全國建設籌集330萬套（間）保障性租賃住房，大約可解決近1000萬新市民和青年人的住房困難。

　　規范發展公共租賃住房，為城鎮住房、收入困難家庭兜底保障。十年來，公租房運營管理不斷加強，實物供給數量顯著增加，貨幣補貼制度不斷完善。到2021年底，3800多萬困難群眾住進了公租房。

　　因地制宜發展共有產權住房，幫助部分有一定經濟能力的家庭購買共有產權住房。2014年4月，北京、上海等6個城市開展共有產權住房試點。到2021年底，北京已累計籌集共有產權住房約8.3萬套，上海已簽約13.6萬戶。

　　這十年，住房公積金惠及群體逐步擴大。住房和城鄉建設部住房改革與發展司司長王勝軍介紹，過去十年，全國住房公積金實繳人數從1.02億人增長至1.64億人，100多萬靈活就業人員也參與了住房公積金制度。全國累計提取住房公積金12.44萬億元，發放住房公積金貸款10.28萬億元、2736萬筆。

　　累計開工改造老舊小區16.3萬個

　　把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。這十年，城市功能不斷完善，人居環境顯著改善，城市治理水平明顯提高。2021年，我國常住人口城鎮化率達到64.72%，建成區面積6.2萬平方公里，城市燃氣普及率98%，供水普及率99.4%，城市建成區綠地率38.7%，人均公園綠地面積14.87平方米。

　　住房和城鄉建設部辦公廳主任李曉龍介紹，十年來，全國累計開工改造老舊小區16.3萬個，惠及居民超過2800萬戶，297個地級以上城市實行垃圾分類，覆蓋1.5億戶居民；大力推進城市基礎設施體系化建設，城市安全發展基礎不斷夯實，整治完成了60個重點城市排查出的1116個易澇積水區段，系統治理城市內澇。

　　這十年，鄉村建設力度空前，鄉村面貌發生巨變，廣大農民擁有了更多獲得感、幸福感、安全感。全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實現住房安全有保障，歷史性解決了農村貧困群眾的住房安全問題。累計建設5萬個以上具有地方特色的美麗鄉村，全國90%以上的自然村生活垃圾得到收運處理，比2012年提高了60個百分點。

　　在城鄉建設過程中，一批批重要歷史文化遺產得到系統性保護。“目前共有國家歷史文化名城140座、中國歷史文化名鎮312個、中國歷史文化名村487個、中國傳統村落6819個，劃定歷史文化街區1200余片，確定歷史建筑5.95萬處，成為傳承中華優秀傳統文化最綜合、最完整、最系統的載體。”李曉龍說，下一步，將會同有關部門，加快完善城鄉歷史文化保護傳承體系，系統完整保護好歷史文化遺產，讓城鄉留住記憶，讓群眾記住鄉愁。

　　建筑業加快轉型升級

　　“這十年，是我國房地產業發展速度最快、房地產市場規范程度不斷提高的十年。牢牢把握房子是用來住的、不是用來炒的定位不動搖，因城施策、分類指導，促進房地產市場平穩健康發展。穩妥實施房地產長效機制，落實落細城市主體責任和省級監管責任，建立健全房地產市場監管體系，堅定不移穩地價、穩房價、穩預期。”姜萬榮說。

　　建筑業是國民經濟支柱產業，在吸納農村轉移勞動力就業、推進新型城鎮化建設等方面發揮了重要作用。2021年，建筑業總產值達到29.3萬億元，是2012年的2.1倍；增加值達到8萬億元、占GDP的7%；吸納就業超過5000萬人。建筑業勞動生產率達到每人47.3萬元，比2012年提高近六成，裝配式建筑、建筑機器人、建筑產業互聯網等一批新產品、新業態、新模式初步形成。

　　這十年，建筑節能和綠色建筑快速發展，成為我國實現碳達峰、碳中和目標的重要力量。全國新建綠色建筑面積已從2012年的400萬平方米增長到2021年的20多億平方米，2021年城鎮當年新建綠色建筑面積占比達到84%。

　　“下一步，我們將堅持生態優先、節約優先，加大建筑節能、綠色建筑和綠色建造推廣力度，加快城鄉建設綠色低碳轉型發展，讓‘中國建造’貼上綠色標簽，為建設美麗中國貢獻力量。”住房和城鄉建設部總工程師李如生說。